中新河南網(wǎng)6月28日電（付海濤 吳昊）隨著改革的不斷深入，城市管理工作是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，在加快推進(jìn)城市化發(fā)展的新形勢下，城市管理工作日益得到重視并有所改善。為推動蘭考縣城市管理工作再上一個新的臺階，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。2020年5月，蘭考縣財政局組織相關(guān)科室人員對2019年城市管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
  一、蘭考縣2019年城市管理工作
  2019年蘭考縣財政對城市管理工作投入資金共計16037.14萬元，用于違建管控工作、提升市容環(huán)境治理工作、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作等方面的工作。蘭考縣積極籌措資金，用好、管好此項資金，把資金用在建設(shè)蘭考的刀刃上，為建設(shè)更加美麗的新蘭考做好資金保障。
  （一）做好違建管控工作
  一年來，把違建管控工作作為一項重點工作，制定違建管控方案，嚴(yán)格管控措施，建立網(wǎng)格化管理巡查制度，加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化監(jiān)管，“堵”“疏”結(jié)合，多措并舉，加強(qiáng)違建管控工作。一是對歷史遺留違法建筑全部進(jìn)行GPS定位，標(biāo)號建檔，加強(qiáng)監(jiān)管，不動不拆，動一動拆一層，在動拆完，并要求各辦事處拆遷時一律不準(zhǔn)賠償，讓違建者不得利。二是對新發(fā)生違建，采取露頭就打，建一處拆一處，毫不手軟，決不姑息，通過嚴(yán)格管控，蘭考縣違法建筑得以有效遏制。在嚴(yán)格管控違法建筑的同時，對特別困難、個別危房戶申請翻修房屋的，我們與辦事處聯(lián)合調(diào)查，根據(jù)不同情況，采取不同解決辦法：一是同意原址原面積翻新或維修。二是引導(dǎo)該戶拆除危房，鼓勵其成本價購買政府安置房，騰出空地皮建成停車場，方便周圍群眾停車，原空地皮及拆除的房屋在以后拆遷時，照樣賠償，此項工作既拆除了危房，又減少了違建的發(fā)生，同時解決了困難戶居住問題，目前正在積極探索推進(jìn)中。“疏”“堵”結(jié)合的辦法，使違建管控工作取得了立竿見影的成效，同時也得到了廣大群眾的認(rèn)可與好評。
  （二）提升市容環(huán)境治理工作
  一年來，加大城市市容環(huán)境治理力度，按照區(qū)域劃分九個片區(qū)，進(jìn)行責(zé)任管理，對重點區(qū)域、重點路段，加強(qiáng)重點管理。同時，集合執(zhí)法隊、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門，對所有街道逐街開展集中整治清零，執(zhí)法隊治理城市“六亂”；市政中心搞好市政設(shè)施維修；園林中心對枯死樹木移值、綠化維護(hù)；環(huán)衛(wèi)對路面進(jìn)行清洗，各部門按照本部門責(zé)任，對所有街道“清零”一遍過。一年來，執(zhí)法隊依法取締各類流動攤販及糾正出店占道經(jīng)營11800余起，清理各種廣告橫幅20000多幅，移動招牌2000多個。市政中心維修各類故障路燈3600余基，檢修更換損壞及故障線路43000多米。修補(bǔ)維護(hù)道牙石2058米、面包磚3579平方、青石板991平方、樹穴石665米、瀝青路面423平方，雨污水井蓋529塊、下水道蓋板217塊，雨水蓖子234塊，水泥路面740平方。園林中心全縣綠化面積達(dá)1687萬㎡。綠化率達(dá)到36.7%，綠化覆蓋率40%。重點管理與常態(tài)化管理相結(jié)合，蘭考城市市容環(huán)境得到顯著提升，城市潔凈靚美成了蘭考新名片。
  （三）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作
  蘭考縣按照習(xí)總書記“三個起來”的指示精神，秉承大城管理念，將城市管理和綜合執(zhí)法工作輻射延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了城鄉(xiāng)管理“一盤棋”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“十項清零”行動、“六項”專項治理，對谷營鎮(zhèn)、堌陽鎮(zhèn)、紅廟鄉(xiāng)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次抽調(diào)骨干隊伍，對鎮(zhèn)區(qū)沿街亂停亂放、出店經(jīng)營、揚(yáng)塵治理等方面進(jìn)行了專項整治，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理能力與水平，有力地推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
  （四）加大污染防治工作力度
  1.揚(yáng)塵治理工作。針對蘭考縣沙性土壤、在建工地多、管控難度大，成立了揚(yáng)塵治理中隊，對在建工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)砂石料場、渣土車輛建立了專項管理督導(dǎo)臺賬,并對所有在建工地及渣土車輛安裝監(jiān)控系統(tǒng)、揚(yáng)塵在線實時監(jiān)控系統(tǒng)，重點管控。對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策，源頭管控。
  2.餐飲油煙治理工作。餐飲油煙治理也是大氣污染防治的主要工作，加強(qiáng)對餐飲店油煙直排及露天燒烤的管理，強(qiáng)力推進(jìn)餐飲店油煙凈化設(shè)備安裝，創(chuàng)新“三位一體”油煙治理新辦法，制定油煙“三線管控”新方法，推行油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺管理新措施，研究商品房住宅小區(qū)油煙凈化“1+N”新模式，目前，全縣建成區(qū)934家餐飲單位，凈化器安裝率達(dá)到100%，其中40家大型餐飲單位油煙排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，中小型油煙排放達(dá)標(biāo)率56%。
  3.黑臭水體治理工作。蘭考縣老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、雨污管網(wǎng)不分、雨污混排，污水、垃圾堆積河道，造成河道堵塞，由于長期得不到治理，臭氣熏天，特別是一化項目河與鐵路北溝群眾反映最為強(qiáng)烈。為此，把黑臭水體治理工作作為解決民生工作的一件大事來抓，針對具體情況，采取“節(jié)制閘控污、地下管網(wǎng)引污、河道兩側(cè)截污、河道內(nèi)清污”等措施和方法，對一化項目河、五干渠、鐵路北溝、杜莊河西支等河道進(jìn)行治理，截污納管封堵排污口200多個，清淤4萬多立方米，新建節(jié)制閘門8處，平時落閘引污進(jìn)管網(wǎng)，汛期提閘排澇不影響，以極少的投入解決了困擾多年的實際問題，一化項目河、鐵路北溝臭、臟、亂得以基本治理，得到了周邊群眾充分認(rèn)可。
  （五）搞好垃圾治理工作
  針對城鄉(xiāng)結(jié)合部混合垃圾圍城，中轉(zhuǎn)站不讓進(jìn)，渣土場不能要，垃圾填埋場已封場，蘭考縣積極探索垃圾分類新模式，在蘭儀路依托原有垃圾中轉(zhuǎn)站，探索建設(shè)城鄉(xiāng)廢棄物分質(zhì)高值利用處置中心，對混合垃圾在分類的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步區(qū)分不同品質(zhì)，配置不同設(shè)備，分類分質(zhì)處理，進(jìn)行更高價值的利用，確保處置中心可持續(xù)發(fā)展。積極的探索，用心的付出，終于摸索出了一套適合農(nóng)村城鄉(xiāng)垃圾分類的好方法，特別是徹底解決了城鄉(xiāng)結(jié)合部混合垃圾無處處置的難題。
  二、目前的困難和問題
  在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)城市管理工作雖然取得了一定成績，但這與廣大群眾的期盼和上級領(lǐng)導(dǎo)要求，還存在一定的距離。
  （一）是城市管理還不夠精細(xì)，還需要進(jìn)一步提升。
  （二）是服務(wù)能力、服務(wù)水平還不高，還需要進(jìn)一步提升。
  三、加強(qiáng)城市管理工作的幾點建議
  （一）創(chuàng)新管理模式，提高城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)
  2020年希望進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化精細(xì)管理，繼續(xù)推行“路長制”，強(qiáng)化精細(xì)化網(wǎng)絡(luò)管理，對每個人固定到點，責(zé)任到面，每個網(wǎng)格與執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、園林、市政等部門搞好無縫對接，實行“一崗多責(zé)”責(zé)任制，落實責(zé)任追究制，凡是責(zé)任路段出現(xiàn)問題，追究連帶工作責(zé)任，確保各級責(zé)任履職盡責(zé)。
  (二)增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平
  2020年要把“不忘初心，牢記使命”主題教育工作深入持久地開展下去，要把增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)水平貫徹到各項工作中去。既要達(dá)到廣大市民滿意，又要照顧弱勢群體利益，要以教育引導(dǎo)為主，采取“堵”“疏”結(jié)合辦法，開展執(zhí)法工作；揚(yáng)塵治理要科學(xué)調(diào)度，精準(zhǔn)施策，重點管控，源頭管理，不搞一刀切，既確保大氣揚(yáng)塵管控成效，又要避免不必要的停工停產(chǎn)，促進(jìn)揚(yáng)塵治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行；油煙治理工作要搞好錯時檢查，加強(qiáng)“三位一體”模式管理，避開餐飲單位飲食高峰；市政、園林工作要緊抓群眾關(guān)注的熱點，把群眾關(guān)心的小事，當(dāng)做工作的大事，把每一個井蓋及時更換，把每一盞路燈及時修明，把每一棵樹苗及時澆灌；渣土管理要做到應(yīng)收盡收，及時發(fā)現(xiàn)，及時清理等等。
  2020年蘭考縣將繼續(xù)按照縣委、縣政府的部署要求，加大財政投入力度，從微處入手，從細(xì)處著眼，以實干實績造福群眾，以便民利民惠及百姓，努力打造“精細(xì)化、智慧化”的城市管理服務(wù)，讓城市管理像繡花一樣精細(xì)，讓精細(xì)化的城市管理提升群眾的獲得感和幸福感。下足城市管理的“繡花功夫”，讓蘭考更加出色，更加出彩！