河南打響網(wǎng)絡(luò)直播帶貨消費民事公益訴訟“第一槍”
2022-01-18 16:00:06 來源：大河報 責(zé)任編輯：邱迎
臨近過年，許多人開始儲備年貨，而作為現(xiàn)下最為火熱的購物方式，“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”讓不少消費者“欲罷不能”。1月14日，河南省消費者協(xié)會針對“辛巴直播帶貨即食燕窩消費民事公益訴訟案件”進行通報。消息一出，便引發(fā)社會高度關(guān)注。雖然這只是一個簡短的通報會，可是卻透露了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”方面，直播帶貨營銷行為該如何規(guī)范、產(chǎn)生網(wǎng)購糾紛該如何解決、食品安全如何監(jiān)管、消費者的合法權(quán)益該如何保證等諸多的現(xiàn)實問題。
1月17日，河南省消費者協(xié)會副秘書長王中勝獨家接受大河報·豫視頻記者采訪時表示，“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨銷售”是新業(yè)態(tài)新的營銷方式，互聯(lián)網(wǎng)信息時代迅猛發(fā)展的產(chǎn)物。在消費領(lǐng)域帶來了治理規(guī)范的新情況新問題。這個行業(yè)既涉及法律（產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳、營銷競爭、知識產(chǎn)權(quán)等合法合規(guī)問題），也涉及市場秩序、公序良俗等社會公共利益，更關(guān)系著消費環(huán)境及廣大消費者權(quán)益。因此，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行業(yè)的規(guī)范，既重要也實際。
大河報律媒團合作律師事務(wù)所——河南中豫律師事務(wù)所王克鵬律師認為，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨并非法外之地，消費者應(yīng)當合理使用法律武器，維護自身的合法權(quán)益。
“辛巴直播帶貨即食燕窩”事件引發(fā)關(guān)注
試問近幾年，哪個行業(yè)增速最快？很多人肯定會說，“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”。
據(jù)官方媒體報道稱，2021年9月，艾瑞咨詢發(fā)布《2021年中國直播電商行業(yè)研究報告》顯示，2020年中國直播電商市場規(guī)模超1.2萬億元，年增長率為197.0%，預(yù)計2023年直播電商規(guī)模將超過4.9萬億元。
在直播時代的風(fēng)口期，比如辛巴、薇婭等“網(wǎng)紅直播帶貨”主播也迅速走紅。然而，在“直播帶貨”為消費者帶來更多選擇的同時，隨之而來就是一些涉及消費者權(quán)益保護的相關(guān)問題。
為何河南省消費者協(xié)會針對“辛巴直播帶貨即食燕窩消費民事公益訴訟案件”會引發(fā)社會高度關(guān)注？
記者從河南省消費者協(xié)會了解到，該案件是河南省第一例由消費者協(xié)會組織提起的消費民事公益訴訟案件，也是國內(nèi)規(guī)范直播帶貨行為，治理電商直播新業(yè)態(tài)，嘗試解決“網(wǎng)紅直播帶貨銷售模式”法律問題的典型案件。
河南省消費者協(xié)會法律與理論研究部主任段曉明在接受大河報·豫視頻記者采訪時表示，河南省消協(xié)已經(jīng)和河南省人民檢察院聯(lián)合建立了公益訴訟協(xié)作機制，包含公益訴訟案件線索共享、重大案件通報、支持訴訟、配合調(diào)查取證、聯(lián)席會議、普法宣傳等內(nèi)容，保障雙方公益訴訟協(xié)作有效開展。“這也是雙方聯(lián)合制定公益訴訟協(xié)作工作機制后，相互合作、配合的第一例公益訴訟案件，所以該案件備受大家關(guān)注。”段曉明說。
河南省消費者協(xié)會副秘書長王中勝告訴記者，此次，河南省消費者協(xié)會提起的消費民事公益訴訟，訴訟要求北京快手科技有限公司、辛巴（辛有志）、廣州融昱貿(mào)易有限公司、廣州和翊電子商務(wù)有限公司共同承擔和兌現(xiàn)退一賠三的責(zé)任。
王中勝表示，此次“辛巴直播帶貨即食燕窩消費民事公益訴訟案件”只是眾多案件當中的其中一例，這也代表“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”的平臺、帶貨主播等方面亟待規(guī)范。
河南省消協(xié)為何要提起此次消費民事公益訴訟？
消費民事公益訴訟到底是什么？河南省消費者協(xié)會為何要對“辛巴直播帶貨即食燕窩”事件進行調(diào)查？對此，網(wǎng)友產(chǎn)生眾多疑問。
大河報律媒團合作律師事務(wù)所——河南中豫律師事務(wù)所王克鵬律師解釋到，消費民事公益訴訟其實就是法律規(guī)定或者全國人大及其常委會授權(quán)的機關(guān)和社會組織提起的消費民事公益訴訟。消費民事公益訴訟可以是由中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會，對經(jīng)營者侵害眾多不特定消費者合法權(quán)益或者具有危及消費者人身、財產(chǎn)安全等損害社會公共利益的行為。
其實，由河南省消協(xié)等組織提起的“辛巴直播帶貨即食燕窩消費民事公益訴訟案件”可謂一波三折。
河南省消協(xié)負責(zé)人在與記者交談中透露了相關(guān)細節(jié)，其實2021年初，河南省消協(xié)就已經(jīng)開展了多項工作，從2021年1月16日，河南省消協(xié)約談北京快手科技有限公司；到向淘寶、廣州和翊電子商務(wù)有限公司、廣州融昱貿(mào)易有限公司等發(fā)出協(xié)查函，部分協(xié)查遭遇無回應(yīng)。這其中約談企業(yè)、調(diào)查取證、座談研究、專家論證等就花費了很長的時間，步步艱難，最終在2021年12月15日，鄭州市中級人民法院受理了案件。“辛巴直播帶貨即食燕窩”案件是關(guān)于直播帶貨食品銷售的大型案件，也是目前涉及金額較大，同時該案件涉及我國多個省、市、自治區(qū)。
在交流中，河南省消協(xié)副秘書長王中勝告訴記者，“辛巴事件是直播帶貨亂象的一個典型，它侵害了消費者合法權(quán)益，嚴重干擾了社會經(jīng)濟秩序。”王中勝說，針對當前消費領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、難點熱點，通過聯(lián)合司法、行政、專家學(xué)者和消費者等社會方方面面，找到規(guī)范治理直播帶貨新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的問題的途徑和方法，同時也為立法和司法、監(jiān)管實踐提供有益的參考。
有網(wǎng)友也疑惑，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨是不是已經(jīng)成為消費痛點？
王克鵬認為，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨并非法外之地，無論是商品的線上銷售還是線下銷售，如果遇到法律糾紛，消費者都應(yīng)該通過法律途徑維護自身的合法權(quán)益。
中消協(xié)公布7類網(wǎng)絡(luò)直播亂象，直播帶貨該如何監(jiān)管？
其實，《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》2021年2月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達6.17億，較2020年3月增長5703萬。其中，電商直播用戶規(guī)模為3.88億，較2020年3月增長1.23億，占網(wǎng)民整體的39.2%，排名位列各類網(wǎng)絡(luò)直播用戶數(shù)量第一位。
網(wǎng)絡(luò)直播帶貨有哪些亂象呢？
此前，中國消費者協(xié)會公布了7類網(wǎng)絡(luò)直播侵害消費者權(quán)益的現(xiàn)象，分別是虛假宣傳、退換貨難、銷售違禁產(chǎn)品、利用“專拍鏈接”誤導(dǎo)消費者、誘導(dǎo)場外交易、濫用極限詞、直播內(nèi)容違法。
近日，據(jù)記者了解，2021年十大消費維權(quán)新聞評選中也提到，2021年雙11期間，浙江省消保委消費體察發(fā)現(xiàn)，五大電商平臺直播帶貨有近四成商品不符合國家標準，個別頂流主播存在夸大宣傳、使用絕對性廣告語等問題。2021年12月23日，浙江省消保委約談平臺及相關(guān)主播，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一通報，要求各平臺及相關(guān)主播須態(tài)度、速度、力度“三度合一”，及時完成整改。
網(wǎng)絡(luò)直播帶貨亂象叢生、魚龍混雜曾引起廣泛的社會關(guān)注，對于直播帶貨，該如何管理和規(guī)范？
2021年5月25日起施行的，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局等七部門聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法(試行)》（以下簡稱《辦法》），給出了明確的解釋。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責(zé)人曾公開表示，該《辦法》的出臺，旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，維護人民群眾合法權(quán)益，促進新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。《辦法》要求，直播營銷平臺應(yīng)當建立健全賬號及直播營銷功能注冊注銷、信息安全管理、營銷行為規(guī)范、未成年人保護、消費者權(quán)益保護、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機制、措施。
此次《辦法》的出臺，特別在壓實平臺主體責(zé)任方面也有所創(chuàng)新。首先就是提出事前預(yù)防。要求平臺對粉絲數(shù)量多、交易金額大的重點直播間采取安排專人實時巡查、延長直播內(nèi)容保存時間等防范措施。其次是注重事中警示。要求平臺建立風(fēng)險識別模型，對風(fēng)險較高和可能影響未成年人身心健康的行為采取彈窗提示、顯著標識、功能和流量限制等調(diào)控措施。再次是強調(diào)事后懲處。要求平臺對違法違規(guī)行為采取阻斷直播、關(guān)閉賬號、列入黑名單、聯(lián)合懲戒等處置措施。
