《方案》明確，證明事項告知承諾制，是指公民、法人和其他組織在向行政機關申請辦理行政事項時，行政機關以書面形式（含電子文本，下同）將證明義務、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關要求并愿意承擔不實承諾的法律責任，行政機關不再索要有關證明并依據(jù)書面承諾辦理相關行政事項的工作機制。

 

　　《方案》要求，要按照最大限度利民便民原則，有針對性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項實行告知承諾制，特別是在戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務等方面抓緊推行、盡快落實。直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護，直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全，以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項不適用告知承諾制。

 

　　《方案》要求，省政府各部門要于2021年4月底前編制本部門證明事項告知承諾制清單并報省司法廳，省司法廳要進行研究論證和修改完善報經(jīng)省政府審定后向社會公布。各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會要于7月底前公布本地證明事項告知承諾制清單，并報省司法廳備案。

 

　　《方案》提出，各地、各部門要針對事項特點等分類確定核查辦法，將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素，明確核查時間、標準、方式以及是否免予核查。對免予核查的事項，行政機關要綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管，不得對通過告知承諾制方式辦理的企業(yè)和群眾采取歧視性監(jiān)管措施。對在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，行政機關要依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

 

　　此外，各地、各部門要全力推進政務服務數(shù)據(jù)共享、開放工作，依托全國一體化政務服務平臺和河南省網(wǎng)上政務服務平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)、跨部門、跨層級聯(lián)通共享和業(yè)務協(xié)同，建立證明事項告知承諾制在線核查支撐體系。（記者李娜）