【優(yōu)化營商環(huán)境，法院在行動】院庭長訪談錄：優(yōu)化營商環(huán)境，全市法院如何干？
2020-05-24 19:40:21 來源：中新河南網 責任編輯：付海濤
中新河南網5月24日電（馮福田）當前，隨著新冠肺炎疫情的蔓延，世界經濟不穩(wěn)定不確定性因素日漸增多。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，對于推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展作用重大。一個不斷優(yōu)化的營商“軟”環(huán)境，必將持續(xù)培育中國發(fā)展“硬”實力。優(yōu)化營商環(huán)境，是全面推進依法治國的必然要求，是服務保障全市經濟社會高質量發(fā)展的必然要求，也是樹立全市法院良好形象的必然要求。下面，小編帶大家繼續(xù)看看開封兩級法院如何主動作為，推進營商環(huán)境法治化建設，助推全市經濟社會高質量發(fā)展。
開封市中級人民法院民一庭庭長 宋自學：
法治是最好的營商環(huán)境，良好的營商環(huán)境離不開司法的保障。世界銀行制定的營商環(huán)境評估體系中，辦理破產是十個指標之一，系關鍵性指標。為全面提升破產審判工作水平，提升法治化營商環(huán)境，一是繁簡分流，依法推進破產案件審判。對申請破產的案件進行甄別，繁簡分流，在不損害利益關系人合法權益的前提下，對債權債務關系簡單、財產狀況明晰的案件，適用快速審理機制。對現(xiàn)存破產案件逐案分析，找準長期未結案件的難點，逐個解決，力爭早日結案。二是多措并舉，推進破產審判工作順利進行。進一步提高破產審判中管理人指定工作標準化，科學地對破產管理人進行考評和監(jiān)督，制定出臺《破產案件管理人指定暫行辦法》《破產案件管理人考核辦法》，對破產管理人選任、考核作出明確詳細的規(guī)定，鼓勵破產管理人依法履職、積極履職。三是加強對破產管理人協(xié)會工作監(jiān)督指導。2019年12月，由破產執(zhí)業(yè)經驗的律師事務所、會計師事務所等專業(yè)機構共同籌備成立開封市破產管理人協(xié)會。2020年3月28日，中院作為破產管理人協(xié)會主管單位予以批復同意。破產管理人協(xié)會制度有利于企業(yè)破產清算、重整業(yè)務規(guī)范化、標準化、程序化，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。四是全員“上線”，服務保障營商環(huán)境辦理破產案件工作。根據河南省營商環(huán)境辦理破產案件板塊的要求，多次召集基層法院，安排河南省營商環(huán)境辦理破產案件專項填報說明會。對2019年全年受理、審結案件、涉及執(zhí)行案件和執(zhí)行標的、本地區(qū)破產案件總體清償率、平均回收率等指標進行認真計算，全面客觀反映開封市破產審判工作實際情況。
開封市中級人民法院刑二庭庭長 趙偉：
刑事審判具有懲戒、威懾和預防功能，充分發(fā)揮刑事審判職能作用，維護社會和諧穩(wěn)定，能夠為營造安全穩(wěn)定的營商環(huán)境提供有力的司法保障。今年是掃黑除惡專項斗爭收官之年，我們要堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官大決戰(zhàn)。一是加快進度，強力推進“六清行動”。嚴把案件法律關、事實關和程序關，加快審理進度，避免久拖不決，進一步提升辦案質效。開展百日攻堅行動，將上級交辦、掛牌督辦的案件做為重中之重，由兩級法院主要領導包案、倒排工期、全部辦結。二是做到“黑財見底”，確保“打財斷血”不留死角。要真正轉變“重定罪量刑，輕財產處置”理念，嚴格落實“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置若干問題的意見》規(guī)定，對于涉黑惡案件涉案財產必須查清，判決主文要寫明確，為下一步執(zhí)行工作創(chuàng)造有利條件。要加強與執(zhí)行局、立案庭等部門協(xié)作配合，切實提高執(zhí)結率和實際執(zhí)行到位率。三是深挖徹查，加大“打傘破網”力度。在審理涉黑惡案件過程中，深挖黑惡犯罪案件背后的“保護傘”“關系網”，發(fā)揮線索及時移送。充分發(fā)揮延伸審判職能，查找發(fā)現(xiàn)行業(yè)領域監(jiān)管漏洞和行業(yè)治理薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)出高質量的司法建議，著力推動“打治建”長效機制建設。
開封市中級人民法院行裝處處長 王全勝：
人民法院堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“智慧法院”建設為支撐，推動訴訟服務的信息化、智能化，讓數(shù)據多跑路，群眾少跑路，對于落實司法為民、便民、利民措施，讓人民群眾享受到更方便、更快捷、更有溫度的訴訟服務，提升人民群眾獲得感，進而優(yōu)化營商環(huán)境至關重要。下一步，我們將重點做好以下工作：一是依托智慧法院建設，以智能化手段助力審判質效提升。利用信息化技術，推進訴訟服務提速升級，主動服務“兩個一站式”建設，為網上立案、網上繳費、跨域立案、云庭審等工作提供有力的硬件設備和技術支撐，助力提供企業(yè)案件當事人線上線下“一站式”司法服務，切實減輕企業(yè)訟累。二是高效便捷，加快訴訟費退轉辦理流程。在中院訴訟服務大廳設立訴訟費退轉辦理專門窗口，明確專人負責，定時退費，優(yōu)化退費流程，保障退費時間，積極爭取財政資金，確保退訴訟費資金�？顚Ｓ�，為當事人提供快捷、貼心、周到的服務。三是公開透明，強力推進“一案一賬號”試點工作。開封中院被列為全省法院執(zhí)行款“一案一賬號”工作試點法院之一。中院將加強與省法院工作對接，串聯(lián)轄區(qū)各縣區(qū)法院，確保整個案款系統(tǒng)運行暢通無阻，按時按節(jié)點兌付執(zhí)行款，盡力為當事人提供便利，盡快實現(xiàn)合法權益。同時，進一步加強后勤裝備保障工作，為優(yōu)化營商環(huán)境提供必要的硬件保障，樹立人民法院良好形象。
（投稿熱線:18237850555 郵箱：chinanewskf@163.com）
開封市中級人民法院民一庭庭長 宋自學：
法治是最好的營商環(huán)境，良好的營商環(huán)境離不開司法的保障。世界銀行制定的營商環(huán)境評估體系中，辦理破產是十個指標之一，系關鍵性指標。為全面提升破產審判工作水平，提升法治化營商環(huán)境，一是繁簡分流，依法推進破產案件審判。對申請破產的案件進行甄別，繁簡分流，在不損害利益關系人合法權益的前提下，對債權債務關系簡單、財產狀況明晰的案件，適用快速審理機制。對現(xiàn)存破產案件逐案分析，找準長期未結案件的難點，逐個解決，力爭早日結案。二是多措并舉，推進破產審判工作順利進行。進一步提高破產審判中管理人指定工作標準化，科學地對破產管理人進行考評和監(jiān)督，制定出臺《破產案件管理人指定暫行辦法》《破產案件管理人考核辦法》，對破產管理人選任、考核作出明確詳細的規(guī)定，鼓勵破產管理人依法履職、積極履職。三是加強對破產管理人協(xié)會工作監(jiān)督指導。2019年12月，由破產執(zhí)業(yè)經驗的律師事務所、會計師事務所等專業(yè)機構共同籌備成立開封市破產管理人協(xié)會。2020年3月28日，中院作為破產管理人協(xié)會主管單位予以批復同意。破產管理人協(xié)會制度有利于企業(yè)破產清算、重整業(yè)務規(guī)范化、標準化、程序化，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。四是全員“上線”，服務保障營商環(huán)境辦理破產案件工作。根據河南省營商環(huán)境辦理破產案件板塊的要求，多次召集基層法院，安排河南省營商環(huán)境辦理破產案件專項填報說明會。對2019年全年受理、審結案件、涉及執(zhí)行案件和執(zhí)行標的、本地區(qū)破產案件總體清償率、平均回收率等指標進行認真計算，全面客觀反映開封市破產審判工作實際情況。
開封市中級人民法院刑二庭庭長 趙偉：
刑事審判具有懲戒、威懾和預防功能，充分發(fā)揮刑事審判職能作用，維護社會和諧穩(wěn)定，能夠為營造安全穩(wěn)定的營商環(huán)境提供有力的司法保障。今年是掃黑除惡專項斗爭收官之年，我們要堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官大決戰(zhàn)。一是加快進度，強力推進“六清行動”。嚴把案件法律關、事實關和程序關，加快審理進度，避免久拖不決，進一步提升辦案質效。開展百日攻堅行動，將上級交辦、掛牌督辦的案件做為重中之重，由兩級法院主要領導包案、倒排工期、全部辦結。二是做到“黑財見底”，確保“打財斷血”不留死角。要真正轉變“重定罪量刑，輕財產處置”理念，嚴格落實“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置若干問題的意見》規(guī)定，對于涉黑惡案件涉案財產必須查清，判決主文要寫明確，為下一步執(zhí)行工作創(chuàng)造有利條件。要加強與執(zhí)行局、立案庭等部門協(xié)作配合，切實提高執(zhí)結率和實際執(zhí)行到位率。三是深挖徹查，加大“打傘破網”力度。在審理涉黑惡案件過程中，深挖黑惡犯罪案件背后的“保護傘”“關系網”，發(fā)揮線索及時移送。充分發(fā)揮延伸審判職能，查找發(fā)現(xiàn)行業(yè)領域監(jiān)管漏洞和行業(yè)治理薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)出高質量的司法建議，著力推動“打治建”長效機制建設。
開封市中級人民法院行裝處處長 王全勝：
人民法院堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“智慧法院”建設為支撐，推動訴訟服務的信息化、智能化，讓數(shù)據多跑路，群眾少跑路，對于落實司法為民、便民、利民措施，讓人民群眾享受到更方便、更快捷、更有溫度的訴訟服務，提升人民群眾獲得感，進而優(yōu)化營商環(huán)境至關重要。下一步，我們將重點做好以下工作：一是依托智慧法院建設，以智能化手段助力審判質效提升。利用信息化技術，推進訴訟服務提速升級，主動服務“兩個一站式”建設，為網上立案、網上繳費、跨域立案、云庭審等工作提供有力的硬件設備和技術支撐，助力提供企業(yè)案件當事人線上線下“一站式”司法服務，切實減輕企業(yè)訟累。二是高效便捷，加快訴訟費退轉辦理流程。在中院訴訟服務大廳設立訴訟費退轉辦理專門窗口，明確專人負責，定時退費，優(yōu)化退費流程，保障退費時間，積極爭取財政資金，確保退訴訟費資金�？顚Ｓ�，為當事人提供快捷、貼心、周到的服務。三是公開透明，強力推進“一案一賬號”試點工作。開封中院被列為全省法院執(zhí)行款“一案一賬號”工作試點法院之一。中院將加強與省法院工作對接，串聯(lián)轄區(qū)各縣區(qū)法院，確保整個案款系統(tǒng)運行暢通無阻，按時按節(jié)點兌付執(zhí)行款，盡力為當事人提供便利，盡快實現(xiàn)合法權益。同時，進一步加強后勤裝備保障工作，為優(yōu)化營商環(huán)境提供必要的硬件保障，樹立人民法院良好形象。
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