“五星”支部創(chuàng)建工作開展以來(lái)，焦作市溫縣采取“三抓三動(dòng)三著力”措施，全力爭(zhēng)創(chuàng)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理“紅旗縣”，以更高質(zhì)量黨建推動(dòng)更高水平治理，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。目前，該縣262個(gè)村“五星”支部創(chuàng)建規(guī)劃已全部編制完成，5月31日，焦作市推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)暨“五星”支部創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)在溫縣召開。
聚焦“誰(shuí)來(lái)創(chuàng)”，實(shí)施書記工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
將“五星”支部創(chuàng)建工作作為縣鄉(xiāng)村黨組織書記一號(hào)工程，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記提高政治站位，扛穩(wěn)主體責(zé)任，高質(zhì)量推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
縣委書記示范抓“樹樣子”。成立以縣委書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)10個(gè)創(chuàng)建工作專班，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制，縣委書記帶頭、33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到125個(gè)村開展專題調(diào)研，提出創(chuàng)建意見建議64條。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記帶頭抓“開方子”。利用微信群、公眾號(hào)等方式開展“秀創(chuàng)建”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進(jìn)行“大比武”，晾曬“五星”支部創(chuàng)建的亮點(diǎn)特色，不斷選樹典型。圍繞摸清底子、編制規(guī)劃等創(chuàng)建工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為軸心，建立“支部書記+包村干部+科級(jí)干部”的三位一體創(chuàng)建專班，健全村級(jí)自查、鄉(xiāng)級(jí)復(fù)查、部門聯(lián)查的“三查”工作機(jī)制。
農(nóng)村書記具體抓“厚底子”。重點(diǎn)圍繞激勵(lì)做文章，縣財(cái)政列支黨建經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元，優(yōu)先支持星級(jí)創(chuàng)建工作，激發(fā)農(nóng)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。各村黨組織書記掛帥出征，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，努力增強(qiáng)“五星”支部創(chuàng)建含金量。張羌街道常店村把危舊空心院整治與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)拆除空心院11家，打通斷頭路600余米，規(guī)劃游園200平方米、批劃宅基地3處。岳村街道牛洼村依托股份經(jīng)濟(jì)合作社平臺(tái)，以“黨建+合作社+農(nóng)戶”為模式，深入謀劃發(fā)展多元化特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新品種博洋9號(hào)甜瓜，集體經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增收2萬(wàn)余元。
聚焦“如何創(chuàng)”，注重凝心聚力，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建
“五星”支部創(chuàng)建需要縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，需要縣直相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)，更需要農(nóng)村黨員、群眾的全面參與和大力支持。
上下聯(lián)動(dòng)增活力。堅(jiān)持“一日一安排”，由縣委組織部牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)市縣工作安排，結(jié)合工作實(shí)際，制定日工作清單，作出工作提醒，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)抓好創(chuàng)建工作；堅(jiān)持“一周一推進(jìn)”，每周集中傳達(dá)省市縣“五星”支部創(chuàng)建精神，明確工作路徑；堅(jiān)持“一月一通報(bào)”，月底前對(duì)當(dāng)月創(chuàng)建的各項(xiàng)工作進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)。
部門聯(lián)動(dòng)聚合力。建立健全“總牽頭+分牽頭”的分工協(xié)作機(jī)制，縣委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總，縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要分別對(duì)文明幸福星、平安法治星、產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星等創(chuàng)建任務(wù)牽頭實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)整體工作開展。同時(shí)各牽頭單位組織38個(gè)職能部門主動(dòng)融入，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開展定星、創(chuàng)星。
黨群聯(lián)動(dòng)添動(dòng)力。依托黨建聯(lián)合體，建立健全“四聯(lián)一促”（聯(lián)系支部、農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)，促進(jìn)發(fā)展）的工作機(jī)制。由村級(jí)黨組織牽頭，每月主題黨日，采取“通報(bào)+商議”的方式，組織村民代表、合作社負(fù)責(zé)人、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人集中議事，集體研究“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)基層治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
聚焦“創(chuàng)什么”，突出精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化靶向治理
聚焦“人、治、物、效”問題，強(qiáng)化要素供給，以黨建賦能打通農(nóng)村黨組織“毛細(xì)血管”，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。
著力提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平。開展以“頭雁領(lǐng)飛、雛雁預(yù)熱、賢雁幫帶、歸雁助力”為主要內(nèi)容的“四雁工程”，鼓勵(lì)262名農(nóng)村黨組織書記、613名后備干部、319名離職村干部、千余名鄉(xiāng)土人才在鄉(xiāng)村振興工作中奮發(fā)有為。開展好干事創(chuàng)業(yè)“四諾”（即干事創(chuàng)業(yè)曬諾、評(píng)諾、承諾、監(jiān)諾）活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
著力提速農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入。強(qiáng)力實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)三年消薄行動(dòng)，因地制宜采取多種有效措施發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)2022 年底，超10萬(wàn)元的村達(dá)50%，超50萬(wàn)元村占比超全市平均水平。制定激勵(lì)政策，對(duì)在集體經(jīng)濟(jì)收入增速超過(guò)10%，作出突出貢獻(xiàn)的村“兩委”干部，可采取“四議兩公開”方式，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后，從當(dāng)年度村級(jí)集體收益增量中拿出不超過(guò)10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)村黨組織書記比重可適當(dāng)增加。
著力提升建章立制質(zhì)量。牢固樹立“以月保季、以季保年”的工作理念，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，設(shè)立英雄榜，對(duì)各村的創(chuàng)建進(jìn)度進(jìn)行全程跟蹤，一月一評(píng)比、一月一推進(jìn)，對(duì)照目標(biāo)，攻堅(jiān)克難。建立健全評(píng)議機(jī)制，將“五星”支部創(chuàng)建參與及作用發(fā)揮情況作為黨員民主評(píng)議的主要內(nèi)容，把組織開展創(chuàng)建情況作為各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議的主要內(nèi)容。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，組織開展周二“網(wǎng)格大講堂”，定期組織縣鄉(xiāng)村三級(jí)有關(guān)人員學(xué)習(xí)“五星”支部創(chuàng)建業(yè)務(wù)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理再上新臺(tái)階。（完）
