往回?cái)?shù)一個(gè)多月，因?yàn)橐咔橛绊戇h(yuǎn)距離返崗，林江每天都在為生計(jì)發(fā)愁，“在家呆了快兩個(gè)月，每天不見進(jìn)錢只見出錢，天天盼復(fù)工。”就在他一籌莫展時(shí)，濟(jì)南市對(duì)用工集中地區(qū)和集中企業(yè)組織開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車(專列、專廂、專機(jī))運(yùn)輸服務(wù)，讓在外出務(wù)的農(nóng)民工能夠順利返崗復(fù)工。

據(jù)2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)民工總量達(dá)到2.9億人，其中外出農(nóng)民工為1.7億人，跨省流動(dòng)農(nóng)民工約7500萬。每一個(gè)農(nóng)民工的肩上，都扛著一個(gè)家庭的生計(jì)。今年受疫情影響，春節(jié)后許多農(nóng)民工面臨想走不敢走、要走不能走的難題。為了保障農(nóng)民工生活就業(yè)需求，中央明確要求人社部門要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持農(nóng)民工返崗復(fù)工。為此，各地也相繼推出保障措施，或開通復(fù)工專列，或發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼，或推動(dòng)就近就業(yè)，確保農(nóng)民工“有活干、有錢賺”。

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送打通異地復(fù)工梗阻

“現(xiàn)在，身邊的同事都已經(jīng)到崗了，單位又恢復(fù)了以往的節(jié)奏。”在浙江亞太機(jī)電股份有限公司的車間里，張家云正在生產(chǎn)線上忙碌著，此時(shí)距離他回到杭州已近兩個(gè)月，回想起當(dāng)時(shí)復(fù)工的經(jīng)歷，張家云印象深刻。“回來復(fù)工那天，我一大早就去了車站，當(dāng)時(shí)政府包了高鐵票，還給我們準(zhǔn)備了口罩和食物。”

53歲的張家云常年在杭州打工。他的老家阜陽，是全國聞名的勞務(wù)輸出大市，每年有280萬人外出務(wù)工。今年受疫情影響，當(dāng)?shù)卮罅慨惖貏?wù)工人員滯留家中，生活被強(qiáng)制按下“暫停鍵”。為解決出行“難題”，當(dāng)?shù)叵蜩F路部門申請(qǐng)開通復(fù)工人員定制專列，還專門包大巴車送農(nóng)民工返崗。

阜陽市潁州區(qū)農(nóng)民工復(fù)工專用車。潁州區(qū)委宣傳部供圖

“企業(yè)復(fù)產(chǎn)了，但部分外地員工還回不來。”“物資到了，找不到裝卸工只能干著急。”……農(nóng)民工盼復(fù)工，企業(yè)也在盼工人回來復(fù)產(chǎn)。在走訪過程中，不少勞動(dòng)力輸入地的企業(yè)都表示，在復(fù)工初期曾陷入缺工嚴(yán)重的困境。

“很多異地員工因?yàn)橐咔樵�因，無法第一時(shí)間到崗，公司的訂單又不斷，實(shí)在是忙不過來。”談起復(fù)工初期的狀況，北京信邦同安電子有限公司的負(fù)責(zé)人用了“艱難”來形容。

為了解決人手短缺的難題，公司從河南鶴壁新招聘了百余名務(wù)工人員，并在當(dāng)?shù)卣�府的協(xié)調(diào)下，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包專車的形式，跨越486公里，將97名新員工安全接運(yùn)到京。

2月至今，這樣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”接送的情景，在全國多地接連上演。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月底，農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)已經(jīng)組織專車19.2萬車次、專列367列，累計(jì)運(yùn)送農(nóng)民工超過503萬人。

“現(xiàn)在公司已經(jīng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)了，產(chǎn)能也差不多能恢復(fù)到節(jié)前水平。”北京信邦同安電子有限公司負(fù)責(zé)人說。

國內(nèi)疫情得到控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行，但由于國外疫情的蔓延，不少東南沿海地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)在復(fù)工后，訂單被延遲、取消的壓力陡增，工廠工人被迫陷入“無事可做，停工放假”和“工資大幅縮水”的窘境。

“從3月18日收到暫緩出貨的通知到3月25日，因貨物積壓、訂單取消、暫停生產(chǎn)等原因造成的損失超過100萬美元，占已接訂單的40%。”一位在東莞東城經(jīng)營燈具工廠的老板在接受某媒體采訪時(shí)無奈表示，待訂單暫停80%，該企業(yè)或許會(huì)選擇“工廠暫停生產(chǎn)，員工半放假”的形式自保。

“在工廠可能只有保底工資，另謀出路工作又不好找”，外貿(mào)企業(yè)形勢堪憂，不少在工廠打工的農(nóng)民工也隨之陷入兩難局面。

家門口就業(yè)破解“無工可復(fù)”困局

4月17日，是李自亮進(jìn)入新工廠的第三天。早上七點(diǎn)半，湖南湘潭天已大亮，李自亮準(zhǔn)時(shí)來到生產(chǎn)車間，測體溫、消毒、穿戴好工作服和口罩后，便坐到自己的工位上切割食品。

家住湖南麻陽苗族自治縣大橋江鄉(xiāng)曲水村的李自亮，此前在長沙工作已有7年，本打算年后換工作，沒想到，一辭工就閑了三個(gè)多月。“疫情一來，活兒就不好找了。沒工作這段時(shí)間就只能靠信用卡生活，已經(jīng)欠了幾千塊。”

記者在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，由于所在企業(yè)未達(dá)到復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人打算更換工作等原因，像李自亮這種“無崗可回”的人并不在少數(shù)。

勞務(wù)派遣就業(yè)服務(wù)中心工作人員在組織返崗農(nóng)民工有序上車，農(nóng)民工返崗專用車貼心服務(wù)直達(dá)工廠。范莉攝

為促進(jìn)農(nóng)民工及失業(yè)人員再就業(yè)，麻陽金手指勞務(wù)派遣就業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)了線上“云招聘”服務(wù)，農(nóng)民工可通過APP在家完成報(bào)名、選廠、定工等一系列操作，并由公司分批分廠統(tǒng)一包車送工直達(dá)工廠。

李自亮說，他當(dāng)時(shí)登上APP報(bào)名后，不一會(huì)兒功夫就應(yīng)聘上了湘潭一家食品加工廠的普工。更讓他滿意的是，只要上班滿三個(gè)月以上，金手指服務(wù)中心就能報(bào)銷車費(fèi)。

“廠里發(fā)了被褥，每個(gè)月工資四千多，還包吃包住。”李自亮告訴記者，不忙的話，五點(diǎn)就能下班，不用倒班，每周還能休息一天，“各方面我都很滿意。”

除了打通“往外送”渠道，多地政府還在“向內(nèi)銷”上發(fā)力，助力復(fù)工困難的農(nóng)民工開啟“家門口就業(yè)”模式，緩解生計(jì)壓力。

安徽淮北濉溪縣丁樓村， 50歲的洪建民此前在北京建筑工地打零工。疫情發(fā)生后，由于交通不便等多方原因，一直未能及時(shí)回原單位復(fù)工。

3月初，在濉溪縣政府的幫助下，洪建民來到鎮(zhèn)里的棚戶區(qū)改造工地工作。“真是感謝政府，之前一直在家閑著，著急上火，現(xiàn)在有活干了，心里踏實(shí)多了。”洪建民說，雖然收入沒有在外打工高，但能保障基本生活，在家門口工作生活也更方便。

截至3月底，濉溪縣已提供就業(yè)崗位2870個(gè)，幫助936名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)就地就近就業(yè)。

“補(bǔ)貼禮包”助力農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

人社部官網(wǎng)截圖

“落實(shí)落細(xì)吸納農(nóng)民工就業(yè)的財(cái)政、稅收、信貸等扶持政策，對(duì)首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款予以貼息。”為及時(shí)解決疫情期間返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)中的實(shí)際困難，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源和社會(huì)保障部在3月底聯(lián)合發(fā)文，提出對(duì)相關(guān)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予資金支持。

對(duì)此，各地政府也依據(jù)自身情況，在“助返崗”“促就業(yè)”的同時(shí)推出“補(bǔ)貼禮包”，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入活水。

如，河北提出，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，可給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工，在通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的同時(shí)，提供更多的就業(yè)崗位。

安徽提出，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的小微企業(yè)可申請(qǐng)不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由政府按規(guī)定給予貼息；新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增吸納穩(wěn)定就業(yè)人員，可按規(guī)定享受每人1000元一次性補(bǔ)助；首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營6個(gè)月以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，享受5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，其中，對(duì)帶動(dòng)建檔立卡貧困勞動(dòng)者就業(yè)的，按照每人2000-3000元再享受一次性補(bǔ)助。

湖南明確，農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，自工商登記注冊(cè)之日起，正常運(yùn)營6個(gè)月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

陜西出臺(tái)政策，鼓勵(lì)和組織無意愿返工農(nóng)民工春耕備耕，從事特色養(yǎng)殖、特色種植和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等實(shí)現(xiàn)增收，5月底前實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

接下來，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還將把各地政策落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)人社等職能部門細(xì)化政策措施，有效幫助農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)步增收。（曾帆、尹星云、張麗瑋、高飛躍、宋翠、何萌）