人民法院報頭條刊發(fā)河南法院經(jīng)驗做法：好事辦實 實事辦好
2021-08-28 18:42:06 來源：中新河南網(wǎng) 責(zé)任編輯：大紅
中新河南網(wǎng)8月28日電 河南全省法院始終堅持將“我為群眾辦實事”與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，以愛民實踐十項舉措為總抓手，堅持開門納諫找問題、刀刃向內(nèi)抓整改、為民司法驗成效，有力提升了人民法院、人民法官的司法形象。今天，《人民法院報》頭版頭條刊發(fā)了河南法院經(jīng)驗做法。
優(yōu)質(zhì)高效便民訴，暢通渠道暖民心
“很滿意！”今年5月13日，河南省永城市人民法院黃口人民法庭通過河南移動微法院網(wǎng)上庭審小程序，成功調(diào)解一起涉外離婚案件，遠(yuǎn)在越南的當(dāng)事人DANG在簽署調(diào)解協(xié)議后通過微信向法官致謝。
智慧法院讓身在深圳的原告、遠(yuǎn)居越南的被告和審判法官“同聚”一堂，從立案、電子送達(dá)、開庭到簽署調(diào)解協(xié)議，全程實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，原、被告雙方自始至終未到法院一次。
為當(dāng)事人提供更便捷高效的司法服務(wù)，是河南法院不改的為民初心。目前，河南法院深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，依托智慧訴訟服務(wù)模式提高辦案辦事效率。同時，切實做好老年人、殘疾人等特殊群體訴訟服務(wù)工作，做到進(jìn)門有人接待、辦理有人陪同、可電話預(yù)約上門服務(wù)等，解決特殊群體實際困難。提供律師“一碼通”服務(wù)，開設(shè)律師專門通道，安裝智慧身份驗證系統(tǒng)，方便律師辦理各類訴訟事務(wù)。落實“減證便民”要求，申請執(zhí)行和再審不再要求當(dāng)事人開具生效證明。今年1至6月，全省法院網(wǎng)上立案82.2萬件，網(wǎng)上立案率達(dá)88.5%，實現(xiàn)法院和人民法庭跨域立案服務(wù)全覆蓋，努力讓群眾感到“人受尊重、辦事方便”。
自今年3月1日起，河南全省三級法院全部向社會公布投訴電話和網(wǎng)址，中級、基層法院在訴訟服務(wù)中心公布院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行局（庭）長接訪值班表和值班電話，河南省高級人民法院每天視頻巡查各地院庭長值班接訪情況，并進(jìn)行通報。今年3至7月，全省法院共接待群眾來訪18955件次，其中院領(lǐng)導(dǎo)接訪12545件次。切實發(fā)揮信訪反向規(guī)制作用，把信訪案件、信訪問題作為考核法官的重要內(nèi)容，實現(xiàn)信訪案件管理系統(tǒng)與審判流程管理、執(zhí)行流程管理、檔案管理系統(tǒng)銜接融合，自動關(guān)聯(lián)案件，分析信訪原因，有錯必究，有責(zé)必問。堅持接訪處訪并重，準(zhǔn)確落實“訴訪分離、瑕疵釋明、困難救助、無理終結(jié)、違法打擊”規(guī)定，正解“法結(jié)”、善解“心結(jié)”，邀請代表和委員、法學(xué)專家、資深律師等第三方參與信訪“老案”評查，盡最大努力解決群眾合理合法訴求，推動信訪糾紛實質(zhì)性化解。
質(zhì)效雙升解民憂，執(zhí)行攻堅兌民利
“謝謝法官，真是讓我沒想到！”今年4月1日下午，正在河南省汝州市骨科醫(yī)院住院治療的郭大爺握住法官李國濤的手久久不愿放開。
4天前，76歲的郭大爺因交通事故導(dǎo)致腿部受傷，雙方就賠償款項未達(dá)成調(diào)解。想咨詢?nèi)绾纹鹪V的郭大爺沒有想到，一個電話打過去，法官不僅直接來到病床前立案，還通過兩個多小時的現(xiàn)場溝通，讓原、被告達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，郭大爺當(dāng)即拿到了1.3萬元賠償款。
把好事辦實，把實事辦好，辦到群眾心坎上，對人民法院來說，最重要的是又快又好地辦理每一起案件。河南全省法院樹牢“一審中心主義”理念，抓住一審階段糾紛發(fā)生時間短、矛盾調(diào)和空間大的有利時機(jī)，努力提升一審案件質(zhì)量，把案件一次性優(yōu)質(zhì)辦結(jié)。強(qiáng)化對下監(jiān)督指導(dǎo)，通過審判執(zhí)行視頻調(diào)度、條線業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織庭審觀摩、評選優(yōu)秀文書等方式，加強(qiáng)對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)；密切關(guān)注全省法院審判運行態(tài)勢，對一審服判率較低的中級、基層法院通報、約談，督促提升辦案質(zhì)量。
今年1至7月，全省法院共審執(zhí)結(jié)案件111萬余件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)96.37%，平均審理天數(shù)同比縮短8.12天，一審案件服判息訴率比全國均值高0.52%，一審案件改判、發(fā)回重審率比全國均值低0.19%，同比下降0.27%，一、二審案件間的移轉(zhuǎn)天數(shù)同比下降1.22天，審判質(zhì)效進(jìn)一步提升。同時，河南法院利用院庭長監(jiān)管平臺，對涉眾維穩(wěn)、疑難復(fù)雜等四類案件進(jìn)行全流程標(biāo)注，推行入額院領(lǐng)導(dǎo)、庭長帶頭辦理發(fā)回重審、指令再審、提審等三類案件，更好發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用。截至7月，全省三級法院院庭長共承辦案件68.2萬件，占總結(jié)案數(shù)的61.4%。
全省法院積極構(gòu)建“大執(zhí)行”格局，緊盯群眾“急難愁盼”問題，認(rèn)真對照最高人民法院終本案件“嚴(yán)把七個關(guān)口”工作要求，組織評查3908件終本案件，逐案核查、督促整改。高強(qiáng)度清理執(zhí)行案款，全省法院1至6月共發(fā)放案款246.59億元，清理舊存案款18.28億元。健全完善超長期案件分級掛牌督辦機(jī)制，對“問題樓盤”關(guān)聯(lián)案件集中研判、統(tǒng)一調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)。截至6月30日，超1年以上未結(jié)執(zhí)行案件比2020年同期減少了84.01%，一批群眾關(guān)注的“骨頭案”“釘子案”得到有效化解。依托流程系統(tǒng)自動推送節(jié)點短信1471769條，常態(tài)化保障當(dāng)事人知情權(quán)。健全執(zhí)行救助機(jī)制，上半年涉救助案件994件，救助困難當(dāng)事人1080人，發(fā)放救助款1293.44萬元，讓困難群眾有切實的獲得感。
優(yōu)化環(huán)境助民企，陽光司法入民心
今年初，河南知名民營企業(yè)宇通客車公司為推進(jìn)全球化戰(zhàn)略，啟動名稱變更，將企業(yè)名稱由鄭州宇通客車股份有限公司更名為宇通客車股份有限公司。鄭州市管城回族區(qū)人民法院南曹人民法庭法官在走訪企業(yè)時，了解到宇通商標(biāo)權(quán)和宇通商號正面臨被大量侵犯的問題，僅企業(yè)名稱中使用“宇通”商號且在經(jīng)營范圍上和宇通客車高度重合的企業(yè)就有156家，甚至部分企業(yè)在商品和宣傳中使用宇通注冊商標(biāo)，經(jīng)過充分調(diào)研，法官給出了建議。
“我們按照建議開始維權(quán)溝通，目前已口頭承諾更名的有21家，出具更名承諾函及正在注銷的30家，已完成更名的53家，剩余52家正在處理中。”宇通客車法務(wù)處訴服中心負(fù)責(zé)人胡安樂說。
今年以來，河南全省法院深入開展“法治化營商環(huán)境提升專項行動”，圍繞保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、營造法治化營商環(huán)境，先后發(fā)布典型案例264個。強(qiáng)化審判流程節(jié)點管理，嚴(yán)格控制民商事案件延期開庭次數(shù)和間隔時間，依法簡案快審、繁案精審，讓企業(yè)盡快從訴累中擺脫出來。推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動”機(jī)制高效運行，對具有發(fā)展前景和挽救價值的危困企業(yè)積極適用破產(chǎn)重整、和解程序，幫助快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。強(qiáng)化善意文明執(zhí)行，盡可能適用“活封活扣”，依法糾正超標(biāo)的、超范圍、超時限查封，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響，努力做到“辦理一個案件救活一個企業(yè)”。
以宣傳民法典等法律為重點，河南法院積極組織法官送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營，增強(qiáng)人民群眾法治意識。全面落實二審案件公開開庭、申請再審案件公開聽證制度，既依法及時糾正一、二審不當(dāng)或錯誤裁判，又嚴(yán)格規(guī)范“發(fā)回重審”“指令再審”案件審理，防止“程序空掛”、久審不決。常態(tài)化、制度化開展“邀請群眾進(jìn)法院”活動，讓群眾充分參與、了解、監(jiān)督法院工作，零距離感受司法為民、公正司法，今年已有46萬余名群眾走進(jìn)河南法院，現(xiàn)場旁聽庭審。今年1至7月，全省法院累計上網(wǎng)裁判文書94.75萬份，文書公開數(shù)量居全國第一；開展庭審直播15.87萬場，瀏覽、觀看量2388.11萬人次，讓人民群眾感受陽光司法，看見公平正義。
