武陟縣人民法院訴源治理工作紀(jì)實(shí)
2020-12-26 19:05:33 來(lái)源：中新河南網(wǎng) 責(zé)任編輯：大紅
中新河南網(wǎng)12月26日電（田波濤）隨著案件數(shù)量逐年遞增，如何讓糾紛更好更快地解決，成為老百姓最關(guān)心的問(wèn)題。近年來(lái)，武陟縣人民法院探索研究訴源治理工作機(jī)制，主動(dòng)融入黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持把非訴訟解決機(jī)制挺在前面，并推出“菜單式”解紛方式，即“一站式”調(diào)解﹑“家門口”調(diào)解﹑“門診式”解紛，最大限度滿足人民群眾多元化解紛需求。
“一站式”調(diào)解，快捷！
近年來(lái)，武陟法院采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，構(gòu)建了遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過(guò)濾體系。通過(guò)“走出去”，主動(dòng)將案件的矛盾化解工作融入黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的大調(diào)解工作格局中，并積極與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)調(diào)解委員會(huì)對(duì)接，統(tǒng)籌解決轄區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在源頭化解；通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，依托人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、特邀調(diào)解等各方力量，積極開(kāi)展訴前委派調(diào)解和訴中委托調(diào)解。
武陟法院在立案庭設(shè)立訴調(diào)對(duì)接中心，對(duì)進(jìn)入法院的民事糾紛進(jìn)行準(zhǔn)確辨別、精準(zhǔn)分流。為不斷充實(shí)調(diào)解力量，該院在之前設(shè)立3名專職調(diào)解員的基礎(chǔ)上，又成立了武陟縣人民調(diào)解委員會(huì)駐法院調(diào)解室，并聘請(qǐng)4名經(jīng)驗(yàn)豐富的特邀調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)了法院與人民調(diào)解組織的橫向?qū)�，促使矛盾糾紛得到高效化解。截止今年12月中旬，訴調(diào)對(duì)接中心對(duì)3201件案件進(jìn)行有序分流、精準(zhǔn)調(diào)解，其中妥善化解糾紛2602件，調(diào)解成功率81.29%，既減輕了當(dāng)事人的訴累，也從一定程度緩解了法官的辦案壓力。
“謝謝您了，不辭辛勞為我們解決問(wèn)題，心里的石頭總算是落地了！”武陟縣人民法院調(diào)解員詹小鋒通過(guò)走村入戶，到當(dāng)事人家中釋法說(shuō)理，使三起糾紛一朝得以全部化解，受到當(dāng)事人的交口稱贊。
原告馬某某、王某某、耿某某三人均是外地人，幾年前來(lái)到武陟縣大封鎮(zhèn)承包土地種植山藥，2019年，經(jīng)人介紹，三人將種植的山藥賣給了李某某，但李某某以資金緊張為由，拖欠三人的貨款一直沒(méi)還。之后，三人一直向李某某上門討要，均未討到貨款，無(wú)奈之下，分別起訴至武陟縣人民法院。案件分流到調(diào)解員詹小鋒手中，他立即聯(lián)系了被告人李某某，但李某某稱自己沒(méi)錢還款，通知其到調(diào)解室參加調(diào)解，也被拒絕。可調(diào)解員并未放棄，而是來(lái)到李某某家中，從法、理、情三方面入手，苦心勸說(shuō)其還款，并為他分析利弊，告知其不還款可能承擔(dān)的法律后果。最終，經(jīng)過(guò)一番悉心調(diào)解，李某某終于同意將拖欠的貨款一并還給馬某某、王某某和耿某某三人。調(diào)解員組織雙方達(dá)成了還款協(xié)議，至此，三起糾紛得到了圓滿化解。
為有效提高調(diào)解的質(zhì)量與數(shù)量，該院根據(jù)調(diào)解員擅長(zhǎng)的領(lǐng)域?qū)嵭蓄惏笇Ｕ{(diào)，將案件分類委派給調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，努力將矛盾糾紛化解在訴外。對(duì)于達(dá)成民事調(diào)解協(xié)議的，該院積極引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
“家門口”調(diào)解，便民！
今年以來(lái)，武陟縣人民法院主動(dòng)向縣委、政法委匯報(bào)訴源治理工作,積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持。由武陟縣政法委牽頭協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、矛調(diào)中心、群眾工作站、司法所等人員力量，接收法院委派的調(diào)解案件。目前，已在西陶鎮(zhèn)、嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)、謝旗營(yíng)鎮(zhèn)、龍?jiān)唇值擂k、龍泉街道辦等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦設(shè)立了調(diào)解組織,精心配置10名調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)了多元解紛的縱向?qū)�，真正把司法服�?wù)送到老百姓家門口,把糾紛解決在家門口。截止今年12月中旬，共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派調(diào)解案件627件，促使矛盾糾紛被化解在基層。
2020年9月12日深夜，一聲巨響驚動(dòng)了武陟縣某小區(qū)的住戶，經(jīng)民警到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查得知，原來(lái)是小區(qū)18樓的某住戶衛(wèi)生間窗戶玻璃突然脫落，將下面停放的3輛轎車砸壞。
涉事房主段某夫婦承認(rèn)是自己衛(wèi)生間窗戶玻璃脫落所致，但又認(rèn)為玻璃是自行脫落，不愿賠償車主的損失，小區(qū)的物業(yè)多次與其協(xié)商未果。3位車主無(wú)奈之下，訴至武陟縣人民法院。該院將案件進(jìn)行精準(zhǔn)分流，由特邀調(diào)解員、老黨員楊雙選迅速展開(kāi)調(diào)解工作。他先是展開(kāi)電話調(diào)解，多次與原、被告溝通，但終因雙方分歧較大而收效甚微。但楊雙選并未放棄，而是積極與小區(qū)所在龍泉街道辦事處綜治中心對(duì)接，共同參與調(diào)解。調(diào)解員又夜行涉案小區(qū)，深入到原、被告家中，苦口婆心地做雙方的思想工作，各個(gè)擊破。他反復(fù)給被告講解相關(guān)法律法規(guī)，使其明白自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。又耐心細(xì)致地勸導(dǎo)原告，讓他們意識(shí)到“遠(yuǎn)親不如近鄰”，退一退海闊天空，讓一讓和睦相處，相互謙讓，合理賠償。
幾番調(diào)解后，終于促成雙方達(dá)成協(xié)議，被告段某夫婦當(dāng)場(chǎng)拿出4200元給付了3位原告。其中一位原告魏某拉著調(diào)解員楊雙選的手，感動(dòng)地說(shuō)：“老楊，多虧您夜行小區(qū)，為我們排憂解難，使我們化敵為友，和好如初，您真是百姓的‘解鈴人’啊。”
“門診式”解紛，高效！
為提升審判效率，武陟法院始終堅(jiān)持遵循“簡(jiǎn)出效率，繁出精品”的工作思路，對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的民間借貸糾紛、買賣合同糾紛、保險(xiǎn)合同糾紛等簡(jiǎn)易民商事案件，先進(jìn)行訴前調(diào)解，調(diào)成的案件當(dāng)事人可以選擇自動(dòng)履行或申請(qǐng)司法確認(rèn)；調(diào)不成的案件，及時(shí)轉(zhuǎn)入速裁程序快速審理；對(duì)不宜速裁的案件則立即轉(zhuǎn)到其他審判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精細(xì)化審理，讓審判資源高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
該院(在立案庭)設(shè)立了4個(gè)民事速裁團(tuán)隊(duì)，并積極采用要素式審判、表格式、令狀式裁判等方式簡(jiǎn)化審理程序，進(jìn)行“門診式”解紛。截止今年12月中旬，速裁團(tuán)隊(duì)共收案2746件，占民事案件收案總數(shù)的一半，其中審結(jié)2678件，結(jié)案率達(dá)97.52%。
“法官，這個(gè)網(wǎng)上開(kāi)庭和要素式審判太好了！疫情當(dāng)前，謝謝您為我們當(dāng)事人考慮得這么周到！”原告武陟縣某汽車運(yùn)輸有限公司的代理人王某感激地說(shuō)道。
“現(xiàn)在請(qǐng)雙方當(dāng)事人對(duì)要素表中有爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行舉證……”2020年2月6日上午9時(shí)20分，速裁團(tuán)隊(duì)員額法官趙向輝通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)，開(kāi)庭審理了原告武陟縣某汽車運(yùn)輸有限公司訴被告中國(guó)某保險(xiǎn)股份有限公司焦作市中心支公司武陟縣營(yíng)銷服務(wù)部財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛一案，并采取了要素式審判模式。
在疫情防控期間，為了維護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，方便其參加庭審，法官在庭前征得原、被告同意后，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)庭。庭審中，法官主要針對(duì)雙方爭(zhēng)議的案件和事實(shí)進(jìn)行舉證和辯論。庭審后，法官根據(jù)雙方填寫的要素表和庭審查明的情況，快速擬定出表格式裁判文書(shū)。
近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)合同糾紛案日益劇增，為切實(shí)提高此類案件的審判質(zhì)量和效率，武陟縣法院針對(duì)保險(xiǎn)合同糾紛案件實(shí)行要素式審判模式。要素式審判模式有針對(duì)性地簡(jiǎn)化了庭審流程，重點(diǎn)歸納出了案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，最后快速擬定出表格式裁判文書(shū)，切實(shí)提高了保險(xiǎn)合同糾紛案的審判效率。
“只要案子到了速裁團(tuán)隊(duì)，就像開(kāi)掛了一樣，很快就能拿到判決書(shū)！”律師王某說(shuō)道。
“真快啊，沒(méi)想到案件轉(zhuǎn)入速裁程序才一天，我就拿到判決書(shū)了，真是一刻也沒(méi)耽誤呀！”馬某高興地說(shuō)道。一起民間借貸糾紛案在訴前沒(méi)能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，于是便迅速進(jìn)入立案程序，因該案屬于簡(jiǎn)易案件，便分流至速裁團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審理，在啟動(dòng)速裁程序后，馬某當(dāng)天就領(lǐng)到了判決書(shū)。
今年以來(lái)，武陟法院依托特邀調(diào)解、委派調(diào)解、速裁解紛等方式妥善處理了一大批矛盾糾紛，有力維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，既形成了矛盾糾紛的層層遞減和化解的良好態(tài)勢(shì)，又實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)案快調(diào)快審、繁案精審精判。
