截至2019年，全市57個貧困村全部脫貧摘帽，貧困戶人均純收入達到11931.46元，同比增長28.79%，遠超3700元的既定脫貧目標。其中人均務工收入9357.89元，占總收入的78.43%，同比增長31.3%；人均產(chǎn)業(yè)收入1058.32元，占總收入的8.87%，同比增長29.89%，彰顯了登封因地制宜精準扶貧的成效，走出了一條山區(qū)精準扶貧的登封實踐。

 

    “黨建領(lǐng)航·六村聯(lián)創(chuàng)”凝聚脫貧攻堅強大合力

 

    登封全域遍布縱橫起伏的溝壑峰嶺，作為典型的山區(qū)縣（市），登封是鄭州市貧困村與貧困人口最多的縣（市）。全市總面積1217平方公里，總?cè)丝?3萬人。其中，共有貧困村57個，建檔立卡貧困人口6089戶25983人。

 

    登封市堅持把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，以黨建引領(lǐng)促進脫貧攻堅，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅，創(chuàng)新開展“黨建領(lǐng)航、六村聯(lián)創(chuàng)、三亮一爭”工作，在全市343個行政村（社區(qū)）中，選樹基層組織建設、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、社會和諧、鄉(xiāng)風文明等6類紅旗村（社區(qū)），每年年底分類評選紅旗村（社區(qū)）各10個，并把評選結(jié)果與紅旗村（社區(qū)）“兩委”干部工作報酬掛鉤。通過加大基層投入，將激勵導向抓具體、抓入人心，真正讓黨的旗幟飄揚在基層、飄揚在脫貧攻堅一線。

 

    脫貧攻堅工作好比麻線，黨建就是擰繩的力。“黨建領(lǐng)航、六村聯(lián)創(chuàng)、三亮一爭”為解決黨建與精準扶貧“兩張皮”問題提供了有力抓手。“兩張皮”變成黨建“一盤棋”，登封市委舉旗定向，市委黨建辦牽頭抓總，統(tǒng)籌所有常委部辦和57家市直單位的工作力量，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的343個行政村（社區(qū)），全面開展六類“紅旗村”爭創(chuàng)活動，在全市廣大黨員中開展“亮身份、亮職責、亮行動、爭當先鋒黨員”活動，實現(xiàn)了基層黨建與脫貧攻堅工作“兩促進”“兩提高”。

 

    少林街道雷家溝村黨支部主要負責人說：“我們村一級該干什么、要干到啥程度，市里都有明確方向。出現(xiàn)村里解決不了的問題我們也不怕，市里的、鄉(xiāng)里的領(lǐng)導都親自到村里來指導工作，上級各個部門干部也都主動往基層跑，我們照著標準、鉚足勁兒干就行了。”抓工作越具體就會越深入，一深入就見效。

 

    經(jīng)過對實踐的總結(jié)，登封市制定完善了具體可操作的六類“紅旗村”爭創(chuàng)標準，將村級集體經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境整治、脫貧攻堅、精神文明建設等工作任務，量化為150余項考評指標，直接下發(fā)到村，讓村里清楚每年具體干什么、怎么干。以觀摩促落實，市鄉(xiāng)兩級每年觀摩80余次，現(xiàn)場督辦并幫助基層解決了一大批實際問題。

 

    村級陣地是基礎(chǔ)。2018年以來，登封市先后投入財政資金1.8億元，對全市所有村級黨群服務中心進行規(guī)范提升。目前，在村級陣地全面達標的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量建成示范型陣地119個、提升型陣地148個，建設水平跨入全省第一方陣。村級黨群服務中心已經(jīng)成為脫貧攻堅聚人氣、聚民心、聚力量的綜合平臺。

 

    扶志+扶智充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力

 

    登封的貧困村，大多數(shù)是山村甚至是海拔千余米的深山村，群眾受教育程度、文化水平和技能知識缺乏的影響，存在一定的“等、靠、要”思想，發(fā)展觀念落后。登封努力把貧困群眾自己主動脫貧之志“扶”起來，增強他們脫貧增收的主觀能動性，同時打通一切渠道對他們?nèi)��?ldquo;扶智”。

 

    示范引領(lǐng)，把脫貧戶樹為“扶貧戶”。2019年，登封評選脫貧攻堅十大先進人物，東華鎮(zhèn)趙溝村普通農(nóng)民，41歲的牛洪濤入選。2017年，在扶貧工作隊的幫助下，牛洪濤建起了大棚養(yǎng)兔場，種植了5畝梨樹，走上了養(yǎng)種一體化的致富道路。如今，牛洪濤不僅自己脫了貧，而且?guī)�動村里及鄰村�?0多戶村民依靠養(yǎng)兔走上了致富路，牛洪濤也實現(xiàn)了從貧困戶到“扶貧戶”的蝶變。

 

    依托脫貧致富典型戶，登封積極開展“咱們一起奔小康”扶貧扶志宣講活動，用脫貧攻堅工作中的先進典型、先進事跡、先進經(jīng)驗和感人故事,為全市貧困戶提振精神、鼓舞斗志。登封市宣化鎮(zhèn)山海村的“羊倌”丁孝明被評為脫貧攻堅示范戶，手持證書和獎品，他說：“真沒想到，政府這么重視我們，以后我的干勁兒更足了！要把自家的羊群規(guī)模發(fā)展到百只以上，帶領(lǐng)更多鄉(xiāng)親們奔小康。”

 

    以文化人，要摘“貧困帽”先戴“文明帽”。登封組織相關(guān)單位深入全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，開展文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動，為貧困群眾送出精準扶貧和社會主義核心價值觀春聯(lián)6萬多幅，起到了良好宣傳效果。

 

    《老栗樹》根據(jù)鄭州市煤炭局干部姚戰(zhàn)偉事跡改編。姚戰(zhàn)偉自2015年駐登封市宣化鎮(zhèn)老栗樹村任第一書記以來，幫扶修水泥路、改造房屋、發(fā)展養(yǎng)殖、引進光伏發(fā)電，在改變村容村貌的同時，也幫助了不少村民脫貧，真真正正地給老百姓帶來實惠。戲曲在全市巡演10余場，主角唱詞“脫貧不能沒志氣，脫貧不能靠投機”打動了千百戶貧困戶，堅定了他們在駐村工作隊帶領(lǐng)下脫貧致富的信心。

 

    近年來，登封評選身邊好人、道德模范、文明家庭等各類先進典型2899個，崇德向善風尚日益濃厚，為群眾減輕了不良婚喪習俗帶來的經(jīng)濟負擔，也潛移默化地改變著貧困村干群的思想觀念與發(fā)展理念。

 

    教育扶貧，志智雙扶斬窮根。登封市堅持把“精準落實學生資助”作為教育扶貧的核心任務，確保貧困家庭學生不因貧困失學輟學。2018年以來，投入資金1.35億元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校19所，增加學位5160個，床位6175個，餐位4536個。全面實施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃。

 

    變劣勢為優(yōu)勢　“山溝經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展

 

    登封是豫劇《朝陽溝》故事發(fā)生地，這里地處山區(qū)，石厚土薄，十年九旱，種糧食靠天收產(chǎn)量低。如今，新時代的“銀環(huán)”“栓保”——駐村第一書記及工作隊員又深深扎根在了登封的溝溝嶺嶺，依托山區(qū)實際，探索出了以特色種植+扶貧、特色養(yǎng)殖+扶貧、特色農(nóng)產(chǎn)品加工+扶貧等模式發(fā)展“山溝經(jīng)濟”的精準脫貧新路徑。

 

    2016年-2019年，潁陽鎮(zhèn)、君召鄉(xiāng)、石道鄉(xiāng)、大金店鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、白坪鄉(xiāng)、唐莊鎮(zhèn)、盧店鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)、宣化鎮(zhèn)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共安排195個產(chǎn)業(yè)類扶貧項目，涉及資金16255.5萬元。2020年共安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目49個，投入資金7375萬元，占比52.16%，開工率100%，竣工項目46個，竣工率93.9%。目前，從登封“山溝經(jīng)濟”中長出來的“小倉娃”芥絲、潁陽“中靈山”核桃、“五指嶺”金銀花茶等產(chǎn)品已享譽全省，石道牛肉、茶亭溝紅薯、范莊絲瓜鞋墊、趙莊艾草系列產(chǎn)品、申家溝老布鞋等正逐步打開省內(nèi)市場。

 

    在省級貧困村趙莊村，河南日報報業(yè)集團駐村扶貧工作隊牽線引進鄭州一家專門種植艾草的企業(yè)，成立了登封市艾豐種植專業(yè)合作社。目前合作社流轉(zhuǎn)土地500畝，每年收獲艾草3次，年產(chǎn)艾草2250噸，產(chǎn)值150萬元，每畝純利潤可達3500元。駐村第一書記胡心潔介紹：“艾草深加工項目可為趙莊帶來村集體收益每年30萬元，帶動貧困戶務工20人，每人每年收入2萬元。”

 

    整合扶貧資金，努力將扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強。登封市對扶貧資金統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一使用，集中力量辦大事，統(tǒng)籌建設高標準扶貧就業(yè)基地和香菇產(chǎn)業(yè)基地，有效提升了扶貧產(chǎn)業(yè)的抗風險能力和受益能力。君召鄉(xiāng)在易地搬遷社區(qū)實施九村聯(lián)建建設標準化廠房，通過出租廠房收取租金增加貧困村集體經(jīng)濟收入。并與河南省服裝協(xié)會合作，引進河南省織愛服裝有限公司，共同打造中國“巧媳婦”君召扶貧轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。目前共安排貧困戶就業(yè)26人，年人均增加收入3萬元。

 

    創(chuàng)新特色金融，“富牛貸”念活貧困戶致富經(jīng)。石道鄉(xiāng)創(chuàng)新金融扶貧模式，依托地域傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源稟賦，聯(lián)合農(nóng)商銀行，創(chuàng)立我省首家“母牛銀行”，真正把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，起到了示范帶動作用。

 

    鄉(xiāng)政府主導，合作社發(fā)力。石道鄉(xiāng)政府與登封市農(nóng)商行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，后者加掛“母牛銀行”牌子，共同成立了石道精準富民養(yǎng)殖專業(yè)合作社。鄉(xiāng)政府向該社注資490萬元，作為購買基礎(chǔ)母牛循環(huán)資金，通過隔離飼養(yǎng)后賒銷給貧困戶，貧困戶通過“富牛貸”貸款，購牛資金又回到合作社，如此反復賒銷、貸款，逐步覆蓋全鄉(xiāng)所有貧困戶，讓貧困戶走出一條持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的小康之路。

 

    形成品牌，循環(huán)共贏。“富牛貸”金融扶貧政策的推出和實施，創(chuàng)新了扶貧內(nèi)涵，拓寬了脫貧渠道，增加了農(nóng)戶收入，實現(xiàn)了銀企共贏，形成了以養(yǎng)牛、貿(mào)易、屠宰、加工等提高產(chǎn)品附加值的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，達到了精準扶貧、富民強鄉(xiāng)的目的。

 

    建設美麗鄉(xiāng)村　把美麗資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟

 

    在徐莊鎮(zhèn)大熊山仙人谷景區(qū)，十里溪谷碧水潺潺，各種花木次第綻放。這里曾是一個山石裸露、無人問津的窮山溝，村民們種地靠上天下雨，掙錢靠外地打工。如今，這里變身國家3A級景區(qū)，年接待游客20余萬人次，綜合收入600余萬元。景區(qū)帶動鄭州市級貧困村何家門村、安溝村和祁溝村。

 

    近年來，登封市堅持綠色發(fā)展理念，發(fā)揮生態(tài)、文化、旅游三大優(yōu)勢，按照鄉(xiāng)村振興“二十字”方針，以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，瞄準農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標不斷把脫貧攻堅引向深入。

 

    綠色資源轉(zhuǎn)化為綠色財富，鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫。登封的不少山村山深谷幽、巖嶂蒼翠，石窯瓦舍保持著農(nóng)耕文明的烙印與記憶，風景優(yōu)美厚樸。去年，登封實施美麗鄉(xiāng)村試點項目9個，完成農(nóng)村改廁3萬戶，創(chuàng)建省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村150個、“千萬工程”省級示范村12個，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。

 

    時下，登封已有北高莊、雷家溝、崔坪、崔崗、李窯、楊家門、何家門、范家門、馬窯等20余個山村，通過集聚和轉(zhuǎn)化綠色財富，從青山到碧水、從一屋一院到一街一巷，把一幅幅秀美鄉(xiāng)村畫卷在登封大地徐徐展開。

 

    村莊變身景區(qū)，村民變成“股民”，把山溝溝建成了“金溝溝”。2019年以來，登封開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路5條，新增全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)5家，告成鎮(zhèn)入選河南省特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)，徐莊鎮(zhèn)何家門村入選河南省鄉(xiāng)村旅游特色村，被評為全國縣域旅游競爭力百強縣。

 

    中岳辦事處北高莊村地處太室山麓，三面環(huán)山，這里青山疊翠，溪水潺潺；青磚灰瓦村中立，綠樹紅花撲面來，以嵩山為背景，更顯古風古意。全村共有15家民宿，8家小吃美食；黨員王建欣、高二民建設的“福潤雅居”“清閑雅居”民宿生意火爆；黨員王永森發(fā)展的嵩山地鍋雞、非物質(zhì)文化傳承人張炎明挖掘的黃精文化及食譜遠近聞名……“美麗嵩山坳、山水北高莊”，短短兩年時間內(nèi)，一個無人問津的小山村蝶變?yōu)橛慰拖蛲�的網(wǎng)紅打卡地。

 

    積極探索易地搬遷后續(xù)發(fā)展新路子。登封市結(jié)合本地實際，多措并舉，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、壯大合作社、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、服裝加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，積極探索易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展新路子，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”。

 

    發(fā)展光伏發(fā)電項目，確保群眾長期穩(wěn)定增收。登封市已錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的光伏存量電站共155座，總建設規(guī)模1686.7千瓦，總投資1430.8萬元，關(guān)聯(lián)受益貧困戶590戶。石道鄉(xiāng)上沃村已安裝的592千瓦集中式光伏發(fā)電項目穩(wěn)定運行，集體經(jīng)濟年收入可達30萬元。

 

    積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，拓展貧困戶工作崗位。唐莊鎮(zhèn)范家門村利用易地扶貧搬遷政策，把群眾從海拔近900米的山上，搬遷到唐莊鎮(zhèn)區(qū)居住。搬遷后，該村充分利用該村優(yōu)美的自然環(huán)境，謀劃和包裝了一批鄉(xiāng)村旅游項目，吸納貧困戶就近務工，確保了貧困戶的穩(wěn)定脫貧。

 

    登封要繼續(xù)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)結(jié)合山區(qū)縣（市）實際，發(fā)揮生態(tài)、文化、旅游三大優(yōu)勢，補齊脫貧攻堅工作短板，力爭在鄉(xiāng)村振興建設中展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面，為加快建設美麗登封、高質(zhì)量建設鄭州國家中心城市提供堅強保障，為實現(xiàn)鄭州“西部美起來”作出應有的貢獻。