會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席王堃主持。常務(wù)主席胡五岳、史根治、馬正蘭、王堃、王文杰、韓國(guó)全、周為民、王宏偉、唐群喜、李光亞在主席臺(tái)前排就座。

　　

　　劉保新、方婷、丁同民、馮奕、趙文峰、王志宏、王自合、柏啟傳等其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座。

　　

　　大會(huì)主席團(tuán)其他成員也在主席臺(tái)就座。

　　

　　上午9時(shí)，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席王堃宣布：許昌市第七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議應(yīng)到代表423人，出席大會(huì)的代表388人，符合法定人數(shù)，現(xiàn)在大會(huì)開(kāi)幕。與會(huì)全體人員起立，高唱國(guó)歌。

　　

 

　　在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)史根治向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、2019年工作回顧；二、2020年政府工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)；三、狠抓落實(shí)，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　

　　史根治說(shuō)，2019年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“探索路徑、打造樣板、走在前列”，全力做好“六穩(wěn)”工作，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，致力建設(shè)“智造之都、宜居之城”，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　

　　史根治說(shuō)，2019年，我們抓“六穩(wěn)”保態(tài)勢(shì)，打基礎(chǔ)增優(yōu)勢(shì)，勇?lián)��?dāng)破難題，順民心解民憂(yōu)，干成了一批大事要事，辦妥了一批好事實(shí)事，化解了一批急事難事，增強(qiáng)了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一年來(lái)，我們著力穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行；著力促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；著力補(bǔ)短板，三大攻堅(jiān)取得關(guān)鍵進(jìn)展；著力促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)增效；著力添活力，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)；著力惠民生，人民生活持續(xù)改善。一年來(lái)，全市政府系統(tǒng)堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)法治政府、廉潔政府建設(shè)，政府自身建設(shè)和治理能力進(jìn)一步提升。

 

　　史根治在報(bào)告中提出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委工作部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，加快建設(shè)“智造之都、宜居之城”，確保如期全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章增添許昌光彩！

　　

　　史根治指出，今年春節(jié)以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情打亂了我們的既定工作部署和正常工作安排，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大沖擊。面對(duì)疫情，我們堅(jiān)決落實(shí)中央、省決策部署和市委工作要求，舉全市之力，采取切實(shí)有效舉措，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，在全省較早實(shí)現(xiàn)確診病例“清零”，守護(hù)了全市人民的生命安全和身體健康。在做好疫情防控的前提下，我們統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行趨于正常，全市大局總體穩(wěn)定。但疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的深刻負(fù)面影響已成定局，而且影響還在持續(xù)。同時(shí)，我們也看到，我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，開(kāi)放優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿Υ�、韌性足，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。只要我們堅(jiān)定信心決心，保持定力耐力，善于化危為機(jī)、危中尋機(jī)，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就一定能夠牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　

　　史根治說(shuō)，當(dāng)前距年底不到8個(gè)月，我們要爭(zhēng)分奪秒、只爭(zhēng)朝夕，突破二季度，大干三季度，決戰(zhàn)四季度，奮力在上半年實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正、下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，把疫情造成的損失降到最低，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。一要抓好常態(tài)化疫情防控，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序�？嚲o疫情防控這根弦，健全常態(tài)化防控機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)防控舉措，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，一以貫之抓實(shí)抓細(xì)防控工作。二要抓關(guān)鍵穩(wěn)運(yùn)行，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，千方百計(jì)為企業(yè)紓困解難，抓緊抓牢項(xiàng)目建設(shè)，大力振興消費(fèi)市場(chǎng)，著力穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級(jí)，努力把疫情造成的損失降到最低。三要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成既定任務(wù)。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)力開(kāi)展污染防治，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決如期打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)提升創(chuàng)新能力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，加快建設(shè)“智造之都”。五要致力打造“宜居之城”，提升新型城鎮(zhèn)化水平。加快推進(jìn)鄭許一體化，增強(qiáng)城市承載能力，提升城市管理水平，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)緊湊型、內(nèi)涵式發(fā)展，讓許昌更精致、更時(shí)尚。六要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)深化農(nóng)村改革，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。七要縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，持續(xù)釋放動(dòng)力活力。推進(jìn)“放管服”、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、國(guó)資國(guó)企、金融體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，圍繞延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈加大開(kāi)放招商力度，深度融入“一帶一路”，持續(xù)深化對(duì)德合作，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。八要著力保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)保障，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　

　　史根治說(shuō)，面對(duì)非常之時(shí)，必須拿出非常之舉，勇?lián)�非常之�?zé)，力求非常之效。全市政府系統(tǒng)要繼續(xù)倡樹(shù)“高效率、快節(jié)奏、勇?lián)��?dāng)、抓落實(shí)”作風(fēng)，集中精力抓落實(shí)、提高能力抓落實(shí)、履職盡責(zé)抓落實(shí)、錘煉作風(fēng)抓落實(shí)、清廉守紀(jì)抓落實(shí)，鍛造抓落實(shí)的硬功夫，提升抓落實(shí)的真本領(lǐng)，干在實(shí)處，走在前列。

　　

　　史根治最后說(shuō)，使命意味著為民宗旨，實(shí)干意味著努力工作。今年注定極不平凡，遇到的困難挑戰(zhàn)空前，但越是困難越要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，把政府工作深深植根于廣大人民群眾，相信人民群眾，依靠人民群眾，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，努力、努力、再努力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、真抓實(shí)干，共同駕駛許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這艘航船，駛向勝利的彼岸。

　　

　　大會(huì)審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告。一年來(lái)，在中共許昌市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞“智造之都、宜居之城”建設(shè)，依法履職，高效盡責(zé)，全年共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議9次，主任會(huì)議15次，聽(tīng)取審議“一府一委兩院”工作報(bào)告20個(gè)，作出審議意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要14項(xiàng)，組織代表視察調(diào)研564人次，為許昌在譜寫(xiě)中原更加出彩絢麗篇章中走在前列作出了積極貢獻(xiàn)。尤其是面對(duì)今年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全市各級(jí)人大代表積極響應(yīng)市委號(hào)召和市人大常委會(huì)關(guān)于助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的倡議，帶頭參加疫情防控工作，有序推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工，踴躍參與志愿服務(wù)活動(dòng)，在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期起到巨大的幫助作用，展現(xiàn)出高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和大愛(ài)情懷。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神的持續(xù)深化之年，更是加快建設(shè)“智造之都、宜居之城”，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利的關(guān)鍵之年。市人大常委會(huì)將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，突出強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法高效履職盡責(zé)，著力抓好“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，為建設(shè)“智造之都、宜居之城”、推動(dòng)許昌在譜寫(xiě)中原更加出彩絢麗篇章中走在前列作出更大貢獻(xiàn)。圍繞這一目標(biāo)，市人大常委會(huì)將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以政治機(jī)關(guān)建設(shè)、工作機(jī)關(guān)建設(shè)、代表機(jī)關(guān)建設(shè)、模范機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷強(qiáng)化依法履職盡責(zé)水平，不斷強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化打鐵必須自身硬的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好人大各項(xiàng)工作開(kāi)展，努力再創(chuàng)新佳績(jī)、再鑄新輝煌。

　　

　　大會(huì)聽(tīng)取和審議市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)韓玉芬作的《許昌市中級(jí)人民法院工作報(bào)告》。韓玉芬在報(bào)告中說(shuō)，2019年，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，司法為民，公正司法，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)。2020年，全市法院工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，司法為民、公正司法，積極參與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。

　　

　　大會(huì)聽(tīng)取和審議市人民檢察院檢察長(zhǎng)張桂平作的《許昌市人民檢察院工作報(bào)告》。張桂平在報(bào)告中說(shuō)，2019年，全市檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委和最高檢、省檢察院決策部署，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，順應(yīng)改革發(fā)展大局，履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)社會(huì)公平正義。2020年，全市檢察機(jī)關(guān)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的新時(shí)代檢察工作總體要求和“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”的檢察工作主題，把握“一條主線”、緊盯“三大目標(biāo)”、突出“十項(xiàng)重點(diǎn)”、強(qiáng)化“五個(gè)保障”，堅(jiān)持不懈把“四大檢察”和轉(zhuǎn)型發(fā)展向縱深推進(jìn)，努力為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“智造之都、宜居之城”提供更加有力的法治保障。

　　

　　大會(huì)審查《關(guān)于許昌市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2020年計(jì)劃（草案）報(bào)告》《關(guān)于許昌市2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財(cái)政預(yù)算（草案）報(bào)告》，審議表決通過(guò)了大會(huì)選舉辦法、《關(guān)于設(shè)立市七屆人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展委員會(huì)的決定》、市七屆人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展委員會(huì)組成人員表決辦法。

　　

　　出席許昌市政協(xié)七屆四次會(huì)議的政協(xié)委員和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志以視頻形式列席了大會(huì)。