“悠悠萬事，民生為大。” 基本民生關(guān)乎人民群眾的切身利益，基層運(yùn)轉(zhuǎn)正常是推動(dòng)政府職能履行和政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件，做好�；�本民生、保工資、�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，關(guān)乎社會(huì)全局的發(fā)展。中央和省委、省政府多次就做好“三保”工作提出要求，許昌市委、市政府高度重視，做出安排部署，要求全市各級(jí)各部門務(wù)必齊心協(xié)力，共同做好“三保”工作。

 

　　今年以來，一方面受疫情和減稅降費(fèi)政策疊加影響，財(cái)政收入形勢嚴(yán)峻；另一方面，疫情防控、企業(yè)幫扶等支出進(jìn)一步加大，財(cái)政收支矛盾更加突出。對(duì)此，財(cái)政部門堅(jiān)持將做好“保基本民生、保工資、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)”工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，深入落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，多措并舉，千方百計(jì)兜牢全市“三保”底線。

　　

　　“開源”“節(jié)流”并舉，應(yīng)對(duì)減收增支壓力。一是支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。出臺(tái)《關(guān)于疫情期間減免企業(yè)房租減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》等文件，積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)逾9億元。其中，減稅4.67億元，降費(fèi)4.37億元。對(duì)受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的各類企業(yè)，承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的減免3個(gè)月房租，為全市2230個(gè)市場主體減免租金3070萬元。另一方面，加大財(cái)政投入，爭取工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4223萬元，對(duì)受疫情影響的企業(yè)，給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼、返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，目前已撥付1.57億元，涉及企業(yè)529家。二是建立財(cái)稅工作聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)處理好減稅降費(fèi)與嚴(yán)格依法征繳的關(guān)系，該減的堅(jiān)決減下去，該收的堅(jiān)決收上來。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制一般性支出，從源頭減輕支出壓力，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”，提高財(cái)政政策的精準(zhǔn)度和有效性，確保將有限資金優(yōu)先用于“三保”領(lǐng)域支出。

　　

　　加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，確保“三保”預(yù)算執(zhí)行。一是督促各縣（市、區(qū)）落實(shí)工資專戶，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)“三保”預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，確保“三保”支出的優(yōu)先順序。二是多渠道籌措資金。盤活存量資金，對(duì)閑置國有資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理，適時(shí)處置變現(xiàn)，確保“三保”支出需求按時(shí)足額兌付。三是加大政策資金支持。加快對(duì)上級(jí)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金的分配、撥付和使用，盡快將轉(zhuǎn)移支付資金轉(zhuǎn)化形成實(shí)際支出和實(shí)際工作量。

　　

　　落實(shí)“應(yīng)保盡保”，切實(shí)保障基本民生。上半年，許昌市一般公共預(yù)算支出211.3億元，其中，民生支出152億元，占一般公共預(yù)算支出的71.9%，全市基本民生得到較好保障。一是切實(shí)保障困難群眾基本生活。堅(jiān)持把保障困難群眾基本生活作為落實(shí)“三保”工作的重中之重，以建檔立卡貧困人口、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、困難殘疾人等群體為重點(diǎn)，足額安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，全面落實(shí)各項(xiàng)保障政策，做到應(yīng)保盡保。截至目前，撥付困難群眾救助補(bǔ)助資金3.6億元，主要用于城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助、孤兒基本生活保障等支出；撥付就業(yè)補(bǔ)助資金1.2億元，主要用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、扶持公共就業(yè)服務(wù)、高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出；撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金8.7億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金15億元，保障各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。二是全力支持省、市民生實(shí)事。按照2020年省、市重點(diǎn)民生實(shí)事工作臺(tái)賬，強(qiáng)化工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，督促各縣（市、區(qū)）及時(shí)將各項(xiàng)民生資金落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政保障職能。根據(jù)2020年省、市重點(diǎn)民生實(shí)事工作臺(tái)賬，堅(jiān)持以建設(shè)“宜居之城”、增進(jìn)人民群眾福祉為中心，強(qiáng)化工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，通過積極爭取上級(jí)資金，統(tǒng)籌安排本級(jí)財(cái)力，督促各縣（市、區(qū)）及時(shí)將各項(xiàng)民生資金落實(shí)到位，上半年，共籌措撥付資金12億元，有力保障省定、市定重點(diǎn)民生實(shí)事有序推進(jìn)。 

　　

　　下一步，許昌市財(cái)政部門將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支管理，強(qiáng)化綜合治稅，嚴(yán)控一般性支出，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性和有效性，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）“三保”工作的指導(dǎo)，切實(shí)兜牢基層“三保”底線，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。