中新河南網(wǎng)2月1日電（張培 相啟峰）2021年1月29日下午，全市春節(jié)期間煙花爆竹禁放專項(xiàng)整治行動(dòng)工作會議在許昌市政府3號樓一樓西會議室召開。

    許昌市委宣傳部、許昌市發(fā)改委、許昌市財(cái)政局、許昌市公安局、許昌市自然資源和規(guī)劃局、許昌市住建局、許昌市交通局、許昌市水利局、許昌市民政局、許昌市文廣旅局、許昌市衛(wèi)健委、許昌市體育局、許昌市城管局、許昌市生態(tài)環(huán)境局、許昌市商務(wù)局、許昌市應(yīng)急管理局、許昌市場監(jiān)督管理局、許昌市教育局、許昌市郵政局、許昌市消防救援支隊(duì)、許昌市供銷社、許昌市供電公司、移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司分管負(fù)責(zé)同志，各縣、市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)與公安局長，新聞媒體記者等共同參加。會議由許昌市人民政府辦公室副主任李一主持。

　　

　　會上，許昌市公安局黨委委員、副局長楊宏善傳達(dá)了《許昌市2021年春節(jié)煙花爆竹禁放整治行動(dòng)工作方案》。

　　

　　據(jù)介紹，整治行動(dòng)從2021年1月起至元宵節(jié)結(jié)束，根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)，共劃分五個(gè)階段：

　　

　　第一階段：宣傳引導(dǎo)階段（2021年1月1日至元宵節(jié)結(jié)束）。圍繞《辦法》和《通知》，各區(qū)政府（管委會）、市直相關(guān)部門結(jié)合職責(zé)，立足單位內(nèi)部、下屬部門、列管單位和廣大市民群眾等方面，全面開展法規(guī)宣傳貫徹工作，將宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終，確保家喻戶曉、人人皆知。

　　

　　第二階段：動(dòng)員部署階段（2021年1月下旬）。各區(qū)政府（管委會）、市直相關(guān)部門研究制定整體工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施，組織召開動(dòng)員部署大會，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　

　　第三階段：集中查處階段（2021年1月1日至元宵節(jié)結(jié)束）。市、區(qū)兩級政府禁放辦圍繞違法運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹行為，組織公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管、交通等執(zhí)法部門，制定打非查處方案，開展聯(lián)合檢查，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)查嚴(yán)打違法行為。

　　

　　第四階段：全面看護(hù)階段（2021年2月4日至元宵節(jié)結(jié)束）。圍繞農(nóng)歷臘月二十三、春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，建立禁放區(qū)“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的看護(hù)機(jī)制和禁放點(diǎn)“行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)動(dòng)專業(yè)部門、網(wǎng)格管理員和社會力量落實(shí)全區(qū)域、禁放點(diǎn)的重點(diǎn)執(zhí)勤值守和看護(hù)措施。

　　

　　第五階段：總結(jié)提高階段（元宵節(jié)結(jié)束后）。圍繞2021年春節(jié)、元宵節(jié)煙花爆竹禁放整治工作，市、區(qū)兩級政府禁放辦組織各成員單位認(rèn)真總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)政策研究，健全完善安全管理制度和長效機(jī)制，表彰成效顯著的單位。

　　

　　許昌市人民政府辦公室副主任李一發(fā)表講話，他指出：農(nóng)歷臘月二十三、春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日陸續(xù)到來，在這些節(jié)日里燃放煙花爆竹是中華民族的傳統(tǒng)習(xí)俗，這必將給禁放工作帶來了更大的難度和考驗(yàn)。此次會議的主題是專題研究部署全市2021年春節(jié)“禁放”專項(xiàng)整治工作，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，以堅(jiān)定的決心、空前的力度、過硬的措施，貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于“禁放”的決策部署，防止因燃放煙花爆竹造成的大氣污染，確保有力維護(hù)公共安全、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量和廣大市民正常生活秩序。

 

    2016年10月1日，在許昌市“五區(qū)”城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實(shí)行煙花爆竹禁放禁售，2020年2月7日，許昌市實(shí)行全區(qū)域禁放禁售。針對禁放工作的各項(xiàng)要求，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣區(qū)、各部門的共同努力下，圓滿地實(shí)現(xiàn)了許昌市禁放工作既定目標(biāo)，為全市大氣污染防治工作做出了積極的貢獻(xiàn)。

 

    2021年是許昌市煙花爆竹全域禁放的第二年，也是煙花爆竹實(shí)施禁放的第五個(gè)年頭。“兩節(jié)”臨近，煙花爆竹禁放工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各縣區(qū)黨委政府要站在講政治、顧大局和維護(hù)人們?nèi)罕姼�本利益的高度，把禁止燃放煙花爆竹工作作為�?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，迅速行動(dòng)起來，采取得力措施，全面落實(shí)禁放各項(xiàng)要求，堅(jiān)決打贏禁止燃放煙花爆竹攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全市大氣污染防治工作做出積極貢獻(xiàn)。 

　　

　　會議強(qiáng)調(diào)：

　　

　　一要提高思想認(rèn)識，精心組織部署。各單位要充分認(rèn)識煙花爆竹禁放管控工作的重要性，從落實(shí)“以人民為中心”發(fā)展理念的高度，充分認(rèn)清嚴(yán)管嚴(yán)控?zé)熁ū�竹對不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，以及保障城市安全運(yùn)行、減少大氣污染的重要意義；要結(jié)合全市大氣治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢固樹立政治意識、大局意識和憂患意識，強(qiáng)化煙花爆竹禁放的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以高度的政治責(zé)任感和使命感認(rèn)真開展禁放工作，細(xì)化工作措施，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　

　　二要廣泛宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。牢固樹立文明宣傳、文明引導(dǎo)的工作意識，將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿工作始終，保持嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)控、嚴(yán)查煙花爆竹的輿論導(dǎo)向，要圍繞行業(yè)、系統(tǒng)和地區(qū)實(shí)際，開展內(nèi)部宣傳，帶頭遵守禁放等相關(guān)規(guī)定；圍繞列管行業(yè)單位、目標(biāo)人群和廣大市民群眾，深入開展社會宣傳，要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等主流媒體和微博、微信等新媒體，以及戶外廣告屏、短信提示等多種方式，營造良好氛圍，引導(dǎo)全社會嚴(yán)格遵守，廣泛爭取群眾理解、參與和支持；要公布群眾舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極提供違法犯罪線索，并實(shí)行重獎(jiǎng)舉報(bào)，對核查屬實(shí)的及時(shí)兌現(xiàn)。

　　

　　三要形成工作合力，整體全面推進(jìn)。要健全完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門牽動(dòng)、基層組織落實(shí)、廣大市民參與”的工作機(jī)制，狠抓源頭治理、宣傳發(fā)動(dòng)、依法嚴(yán)禁等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保實(shí)現(xiàn)禁放工作目標(biāo)。各行業(yè)部門要協(xié)作配合，健全完善情況通報(bào)、會商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，努力形成“各司其職、齊抓共管”的工作合力和管理局面，確保管理工作成效。

　　

　　四要樹立大局意識，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各行業(yè)部門、各區(qū)政府（管委會）要牢固樹立大局意識、“守土有責(zé)”責(zé)任意識和“一盤棋”的思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好具體推進(jìn)，并積極履行職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，確保各項(xiàng)措施和責(zé)任落到實(shí)處。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮職能，圍繞行業(yè)系統(tǒng)及列管單位，組織督促旅游景點(diǎn)、賓館酒店、商市場、建筑工地、教育機(jī)構(gòu)以及婚慶、殯葬等行業(yè)單位，做好宣傳貫徹工作，切實(shí)做到“管行業(yè)必須管禁放、必須管安全”。各區(qū)政府（管委會）要將煙花爆禁放納入社會治理和網(wǎng)格化管理工作范疇，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治部門、居委會（村組）、物業(yè)單位、社區(qū)力量深入社區(qū)，全力做好宣傳等工作，逐一明確目標(biāo)、措施、責(zé)任、時(shí)限，層層簽訂責(zé)任書，把各項(xiàng)工作落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，落實(shí)好屬地責(zé)任。對因煙花爆竹排查整治措施不到位、工作不落實(shí)，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生事故、案件或發(fā)生大面積違規(guī)燃放，造成惡劣影響的的，一律追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　

　　五要加強(qiáng)信息溝通，落實(shí)情況報(bào)送。各區(qū)政府（管委會）、各成員單位落實(shí)責(zé)任報(bào)送機(jī)制，其中，各區(qū)禁放辦負(fù)責(zé)牽頭收集匯總本地總體工作情況，包括各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門的檢查執(zhí)法情況。市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市公安局負(fù)責(zé)收集本條線工作情況。

 

    據(jù)了解，為保障公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，防止噪聲和大氣污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《許昌市禁止燃放煙花爆竹管理辦法(試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹。在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，并處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具或在托運(yùn)行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，并處200元以上1000元以下的罰款。對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

 

　  “首善之區(qū)，文明許昌。講政治、顧大局、重禮儀、守法紀(jì)是許昌市民優(yōu)良傳統(tǒng)。下一步，許昌市各級各部門將著眼全市大局、統(tǒng)籌部署，積極貫徹落實(shí)有關(guān)禁放的各項(xiàng)要求，克服松懈、麻痹思想，堅(jiān)決打贏禁止燃放煙花爆竹攻堅(jiān)戰(zhàn)。”許昌市公安局治安和出入境管理支隊(duì)治安管理大隊(duì)大隊(duì)長相啟峰表示。