中新河南網(wǎng)5月13日電 近日，信陽市場監(jiān)管局被中共信陽市委全面深化改革委員會表彰為2019年度“信陽市全面深化改革工作先進單位”，彰顯出新組建的市市場監(jiān)管局開局就有新作為、勇推改革就有新突破。2019年以來，信陽市場監(jiān)管局黨組高度重視，對照《市委全面深化改革委員會2019年工作要點》和《市委全面深化改革委員會2019年推進的重大改革事項》，結合2019年初39項重點任務和全局“12341”工作布局，堅持問題導向和改革導向，列出改革清單，加強系統(tǒng)設計、資源整合、服務創(chuàng)新、措施集成、流程再造，深入推進各項改革政策措施落地見效，不斷拓展新時代市場監(jiān)管工作新實踐、展示新作為，取得顯著成效。

 

     做好機構改革“大文章”。信陽市場監(jiān)督管理局于2019年1月30日按照部門“3+4”模式組建成立后，立即加速機構物理整合、業(yè)務化學融合及隊伍人員聚合，二級機構改革有序推進，全市9個縣區(qū)市場監(jiān)督管理局全部完成掛牌成立。市行政審批服務中心市場監(jiān)管綜合服務窗口迅速于2月底整合到位，實施“六個統(tǒng)一”。作為全國唯一一家市級12315話務平臺與全國12315平臺對接整合試點，信陽12315線上線下一體化智能平臺整合工作在全國率先建成并通過考核驗收。

 

     做好商事制度改革“新答卷”。從2019年3月1日起，全面啟用新版營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照，創(chuàng)新推進“放管服”改革和全程電子化，縱深推進“證照分離”和“多證合一”改革。4月底前全面落實“四級四同”，實現(xiàn)“三集中三到位”及所有行政審批事項進駐、管分離和權責清單公布改革率先完成。編印《優(yōu)化營商環(huán)境資料匯編》，信陽在全省營商環(huán)境評價的一級指標“開辦企業(yè)”排名第5位、“市場監(jiān)管”排名第8位，實現(xiàn)企業(yè)開辦4天時限、食品藥品審批“一周辦結”，全面下放名稱登記權限，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”專區(qū)服務。加大支持民營經(jīng)濟力度，加大“政銀”戰(zhàn)略合作力度，成功推薦6家企業(yè)獲得專利權質押融資貸款，額度達12500萬元。

 

     打好市場監(jiān)管“組合拳”。根據(jù)《信陽市人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》，牽頭建立部門聯(lián)席會議制度，加強企業(yè)信用信息歸集共享，建成市、縣兩級“兩庫”清單，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機、一公開”抽查檢查各市場主體2376家，企業(yè)年報公示率96.48%，位居全省第四位。同時，深化“五小行業(yè)”專項整治，突出食品藥品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品大排查大整治大管控，推進“掃黑除惡”專項斗爭，查獲一起網(wǎng)絡傳銷案件，涉案金額508萬多元。建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)餐飲食品溯源系統(tǒng)“網(wǎng)絡視頻直播廚房”，全市964家學校食堂全部入網(wǎng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查公示率100%。大力推進12315“五線合一”后半篇文章及12315“五進”工程，全年消費者咨詢投訴舉報26315件，辦結率100%。

 

     奏好食品安全創(chuàng)建“交響曲”。推動市食安委下發(fā)《信陽市創(chuàng)建國家食品安全示范城市實施方案》，部署推進全域創(chuàng)建。助推羅山縣榮獲“國家農產(chǎn)品質量安全縣”稱號，息縣、光山縣、商城縣、新縣4個縣獲省級食品安全示范縣命名，浉河區(qū)、平橋區(qū)、羅山縣、潢川縣、淮濱縣5個縣區(qū)被確定為第四批省級食品安全示范縣創(chuàng)建單位，在浉河區(qū)成功召開全市農村食品安全治理示范觀摩及Ⅲ級食品安全演練會議。同時，聯(lián)合信陽農林學院食品學院謀劃推進食品安全協(xié)同治理提升新路徑，聯(lián)合市檢察院成立公益訴訟檢察聯(lián)絡室，聯(lián)合四部門建立“整治食品安全問題聯(lián)合行動組織協(xié)調機制”，在全市全面推行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“6S”規(guī)范化管理，努力把全市食品安全治理能力提高到一個新水平。

 

     謀劃質量提升“開局篇”。推動實施《信陽市開展質量提升行動實施方案》“1+N”體系，開展質量提升“十項行動”。加快在建食品藥品安全檢驗檢測中心建設，謀劃籌建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶區(qū)域性檢驗檢測中心，提升信陽產(chǎn)品質量檢驗檢測體系建設。加強標準體系建設，新縣國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目通過驗收，成為河南省第一家成功創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點縣；潢川縣國家級農業(yè)標準化示范縣通過考核驗收，填補全市此類項目空白。同時，大力實施企業(yè)“專利消零計劃”，在130余家企業(yè)建立“企業(yè)專利員”制度。2019年，34家企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)，1家獲批國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、8家獲批省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、2家獲批國家知識產(chǎn)權管理規(guī)范企業(yè)。推動信陽商標注冊便利化改革取得實質性突破，信陽商標受理窗口實現(xiàn)線下線上同步注冊申請，拓展升級24項業(yè)務。“潢川甲魚”被國家知識產(chǎn)權局授予地理標志證明商標。

 

     下好隊伍管理“先手棋”。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出政治建設和黨的建設。結合市委“三轉三提”實踐活動、優(yōu)化營商環(huán)境、信陽12315平臺建設、嚴守市場安全底線等業(yè)務工作，優(yōu)化整合黨的建設，有序推進全面深化改革與市場監(jiān)管各項工作良性互動、多點開花、亮點紛呈，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。2019年，通過加強“1+N”制度體系建設，大力推進“一二三四五六”學法用法模式，并以市委巡察督查為契機，強力推進巡察整改任務完成，得到市委巡察組的好評。（尹安偉）