——信陽市場監(jiān)管局書寫服務(wù)發(fā)展保障民生的新答卷

 

    中新河南網(wǎng)8月31日電  奮進(jìn)新時(shí)代，壯闊新征程。“讓人民群眾滿意是我們新組建的市市場監(jiān)管局的工作目標(biāo)，維護(hù)市場秩序、保障人民群眾消費(fèi)安全是我們新時(shí)代市場監(jiān)管人的法定職責(zé)和神圣使命。”2019年1月30日,信陽市市場監(jiān)管局黨組書記張向陽在新局掛牌成立儀式上發(fā)出莊嚴(yán)宣告。

 

    百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。信陽市市場監(jiān)管局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以全國文明單位榮譽(yù)凝聚隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極融入全市“四區(qū)一樞紐一屏障”戰(zhàn)略布局，全面優(yōu)服務(wù)、促競爭、提質(zhì)量、保安全、患民生，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革和履職盡責(zé)雙促進(jìn)、雙提升。

 

    強(qiáng)化宗旨意識(shí)，踐行人民至上

 

    信陽市市場監(jiān)管局黨組以上率下，始終堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，著力打造為人民群眾負(fù)責(zé)、熱心為人民群眾服務(wù)的市場監(jiān)管隊(duì)伍。

 

    提升為民服務(wù)能力。通過舉辦市場監(jiān)管“大家講”23期、培訓(xùn)班26期等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面融入“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，全員參加總局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、河南省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、省局市場監(jiān)管“大講堂”等平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)和為民服務(wù)的真本領(lǐng)。

 

    現(xiàn)場解決人民難題。深入開展問需企業(yè)“百千萬大走訪大服務(wù)”工程，由29名處級(jí)干部帶隊(duì)先后走訪調(diào)研企業(yè)、個(gè)體工商戶、市場2600多家次，“面對面”宣傳相關(guān)政策、“零距離”傾聽企業(yè)聲音、“一對一”解決企業(yè)問題，幫助解決困難、問題200余個(gè)。推動(dòng)“信陽毛尖”入選2020年國家地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目，籌劃推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心與市政府建立戰(zhàn)略合作。

 

    強(qiáng)化執(zhí)行制度支撐。創(chuàng)新推出“12341”工作布局、“1+N”法制體系及機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度建設(shè)，支撐推進(jìn)“一二三四五六”學(xué)法用法模式，全面強(qiáng)化隊(duì)伍依法行政和執(zhí)法為民理念，在奮力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記視察河南深入信陽老區(qū)提出“兩個(gè)更好”的征程上，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)市場監(jiān)管高質(zhì)量。

 

    縱深推進(jìn)改革，滿足人民需要

 

    從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、創(chuàng)新服務(wù)舉措，以改革的新成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 

    實(shí)施注冊登記全程便利化。及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾需求，自主開發(fā)辦事指南小程序，創(chuàng)新登記“六個(gè)一”服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)線下“一窗通辦”和線上“一網(wǎng)通辦”。將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，作為國家電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放試點(diǎn)城市，將開通端口對接，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)。目前，企業(yè)登記電子化占比達(dá)95%以上，位居全省前三位。

 

    暢通服務(wù)群眾“神經(jīng)末梢”。強(qiáng)化基層市場監(jiān)管所“建網(wǎng)格、標(biāo)準(zhǔn)化、直通車、快速辦”功能布局和職責(zé)定位，創(chuàng)新推出基層市場監(jiān)管所“一三五”融合推進(jìn)模式，充分發(fā)揮市場監(jiān)管所前哨先鋒作用，提升裝備信息化，延伸服務(wù)觸角直達(dá)人民群眾家門口，推進(jìn)形成維護(hù)市場安全共治共享的發(fā)展格局。

 

    推行柔性執(zhí)法和包容信用監(jiān)管。圍繞市場監(jiān)管10大領(lǐng)域，制定柔性執(zhí)法行政處罰“三張清單”制度，即“不予處罰清單”116項(xiàng)、“減輕處罰清單”10項(xiàng)、“從輕處罰清單”10項(xiàng)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范糾正，全面推行柔性執(zhí)法。同時(shí)，積極推行包容信用監(jiān)管，降低中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶雙隨機(jī)抽查比例和頻次，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，完善失信主體法律救濟(jì)機(jī)制，規(guī)范信用信息的修復(fù)、移出、異議處理程序，為市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)營造良好發(fā)展環(huán)境。

 

    深化放心消費(fèi)，回應(yīng)人民心聲

 

    “開通與消費(fèi)者的投訴通道很好，請市場監(jiān)管局認(rèn)真辦理群眾的投訴，給投訴者以滿意的處理答復(fù)。”這是2020年年初新冠肺炎疫情最嚴(yán)峻時(shí)刻，信陽市市長尚朝陽對該局利用全國12315平臺(tái)數(shù)據(jù)集成功能開展疫情防控和投訴舉報(bào)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的批示。

 

    成功對接“全國12315平臺(tái)”。信陽市市場監(jiān)管局將整合建設(shè)12315平臺(tái)作為回應(yīng)民意關(guān)切和公眾期盼、解決消費(fèi)糾紛和消費(fèi)者訴求的窗口和橋梁，及早謀劃，一體化統(tǒng)籌推進(jìn)，成為全國唯一一家市級(jí)對接集成“全國12315平臺(tái)”的試點(diǎn)單位，成功范例在全國市場監(jiān)管推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。

 

    全方位構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。乘勢在提升消費(fèi)者“五率”上下夫，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”多平臺(tái)及消費(fèi)維權(quán)模式建設(shè)，推進(jìn)“五進(jìn)”維權(quán)站點(diǎn)800多個(gè)，授權(quán)132家ODR企業(yè)，構(gòu)筑起市、縣（區(qū)）、所三級(jí)一體同步互動(dòng)的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)與社區(qū)（鄉(xiāng)村）網(wǎng)格化管理無縫對接。

 

    全方位開展“放心消費(fèi)”活動(dòng)。實(shí)施賠償先付制度，全方位開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，有效打通消費(fèi)維權(quán)“最后一公里”。自該局掛牌成立至7月底，全市共受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢63559件，辦結(jié)率達(dá)100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失600多萬元。

 

    全力嚴(yán)防死守，順應(yīng)人民關(guān)切

 

    全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”。推動(dòng)食品安全工作獲省政府食安辦2019年食品安全工作考核前三名，獲得優(yōu)秀等次。突出食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品大排查大整治大管控，推進(jìn)“米袋子”“菜籃子”保障工作，推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，成功查獲一起網(wǎng)絡(luò)傳銷案件，涉案金額508萬多元。

 

    創(chuàng)新舉措全力“保市場主體”。2020年初疫情早期，在全省率先推出企業(yè)登記注冊和行政審批“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“郵寄辦”、“預(yù)約辦”、“延遲辦”等“五個(gè)辦”服務(wù)新舉措，出臺(tái)服務(wù)發(fā)展“30條”硬核措施，一天之內(nèi)為16家企業(yè)上門辦理營業(yè)執(zhí)照和行政許可。前6個(gè)月，全市通過“五個(gè)辦”新登記市場主體13234戶,較2020年年底增幅4.22%。

 

    多方引導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)。全面落實(shí)總局“三保”要求，開展“黨員亮身份”引導(dǎo)和網(wǎng)格化“駐場值守”制度，加強(qiáng)質(zhì)量抽檢、交叉巡查，全面督查全力護(hù)航餐飲食品特別是學(xué)校食品安全，實(shí)施“四個(gè)強(qiáng)化”助力茶產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，抽檢茶葉132批次，確保“信陽毛尖”茶在疫情防控期間高產(chǎn)高收高效。

 

    多方搭建平臺(tái)激發(fā)市場活力。廣泛搭建“政銀企”戰(zhàn)略合作平臺(tái)，及時(shí)向11家科創(chuàng)企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資貸款1.47億元，為2000多家中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放貸款超過62億元。推進(jìn)降費(fèi)政策落實(shí)，走訪調(diào)查319家企業(yè)，促成市供電公司對23.32萬戶累計(jì)優(yōu)惠2870.98萬元，申請暫停（減容）812戶，減免金額724.49萬元。

 

    全面加強(qiáng)疫情防控各項(xiàng)工作。督促全市1148家大中型商超、41家大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、698家藥店、240個(gè)農(nóng)貿(mào)市場全面落實(shí)質(zhì)量安全和穩(wěn)定價(jià)格主體責(zé)任，約談400多家相關(guān)市場主體。在疫情較嚴(yán)重時(shí)期，立案查處各類違法違規(guī)案件287件。通過標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)、維權(quán)、監(jiān)管等手段，全面提振市場發(fā)展信心，營造出放心舒心的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容增質(zhì)。（尹安偉）