原來，羅治平因為給群眾辦理低保、社保等業(yè)務(wù)時語言粗暴，態(tài)度蠻橫，群眾意見大。該鎮(zhèn)黨委書記王修學運用《潢川縣黨組織第一責任人運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）對他進行提醒談話，幫助他分析工作進展不順、群眾有意見的原因，指出他平時作風和工作方法上的不足，曉之以理、動之以情的談話讓羅治平如醍醐灌頂。之后羅治平在服務(wù)群眾時改進工作方法，明顯感受到“在村集體中和群眾中的威信增強了，工作開展變順利了”。隨后，他現(xiàn)身說法教育管理村干部，整個村“兩委”的作風更硬了，戰(zhàn)斗力更強了。

 

    2020年，像羅治平這樣被黨組織第一責任人運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”處置的黨員干部、監(jiān)察對象共計3218人次，因教育及時，幫助到位，后來僅有11人因違紀受到追究，占比僅為0.3%,充分顯現(xiàn)了抓早抓小的強大威力。而這一切來源于《辦法》在潢川兩年以來的創(chuàng)新實踐。

 

    監(jiān)察體制改革后，潢川縣監(jiān)察對象由0.69萬人增加到2.26萬人，而縣監(jiān)委僅從檢察院轉(zhuǎn)隸編制19名。面對監(jiān)督對象急劇增加和監(jiān)督力量明顯不足這一難題，潢川縣準確把握全覆蓋與抓重點的關(guān)系，制定《潢川縣黨組織第一責任人運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法（試行）》。

 

    制度只有結(jié)合實際才具有生命力。潢川縣認真梳理把握適合黨組織“一把手”運用第一種形態(tài)該管、該嚴、該抓的監(jiān)督重點，讓有關(guān)黨組織一看就懂、一學就會。《辦法》規(guī)定了應(yīng)當按照“第一種形態(tài)”及時處置的16種適用情形和12種相應(yīng)處置方式，明確了“失責追責、盡責免責”條款，壓實各級黨組織直接監(jiān)督管理普通黨員和監(jiān)察對象的職責。

 

    為不斷深化黨組織第一責任人運用“第一種形態(tài)”落實主體責任成效，潢川縣堅持從機制上完善，制定《潢川縣黨組織第一責任人運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”考評辦法》，把考評結(jié)果直接納入全縣黨風廉政建設(shè)考核；從落實上發(fā)力，把黨組織第一責任人運用“第一種形態(tài)”情況作為黨建述職評議專項內(nèi)容，專題向縣委述職，大會進行評議；從監(jiān)督上推進，縣紀委監(jiān)委建立“月統(tǒng)計、季約談、半年報告、年度評價”的常態(tài)化考核體系，對各級黨組織運用《辦法》情況進行動態(tài)分析，并列入縣委巡察事項；從回訪中問效，制定《潢川縣黨組織第一責任人運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”跟蹤回訪工作意見》，監(jiān)督黨組織第一責任人全程指導督促被處置對象抓好問題整改落實，“一站式”負責到底，寫實“后半篇文章”，做到紀法約束有硬度、教育管理有力度、組織關(guān)懷有溫度。（唐月明）